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84農業網 時間：2019-01-02 作者：佚名 來源：河南日報
花都鄢陵，魅力獨具。
初冬，走進河南鄢陵，震動人們的不僅有花都的迷人風景，更有那脫貧戰場上的“攻堅曲線”。行走在“花都”鄢陵，處處可以感受到，投身脫貧的力量在匯聚、助力脫貧的信念在傳遞、參與脫貧的熱情在點燃。
2018年以來，鄢陵縣脫貧攻堅工作取得了階段性成效：在全省中期核查評比中，被評定為“好”等次；代表許昌市參加全省產業扶貧現場觀摩，位居小組第二；“花木+扶貧”作為全省十大產業扶貧案例之一，在全省印發交流。
根據花木大縣的發展實際和產業優勢，鄢陵縣創造性地提出“產業壯根基、紅利管長遠”的產業扶貧模式，把70萬畝花木產業作為產業扶貧最大車間進行培育和打造，走出了一條具有地方特色的精準扶貧之路。
找準產業優勢聚焦“精準扶貧”
鄢陵縣花木種植面積近70萬畝，花木企業1147家，花木從業人員21萬人。根據花木生產種植周期長、用工多、用地量大等特點，鄢陵縣探索出了“花木+”扶貧模式，將貧困戶納入花木種植、養護、盆景制作、綠化工程等產業鏈條中，助推貧困戶穩定增收。
依托全縣1147家花木企業，鄢陵縣采取訂單農業、土地流轉、土地托管等形式，把農戶聚起來，把土地連成片，把產品銷出去，實現資源變資產、資金變股金、農民變股民，創造性解決了貧困戶脫貧過程中缺信心、缺技術、缺資金、缺帶動等問題。
“我在后廚工作，1個月能掙2000元左右，現在我家已經順利脫貧了……”一大早，鄢陵縣馬坊鎮汪樓村建檔立卡貧困人員左鑫陽像往常一樣來到位于馬坊鎮的建業綠色基地上班。
建業綠色基地負責人張暉介紹，建業綠色基地占用了附近4個村近5000畝土地，參與土地流轉的貧困戶每畝土地每年可獲得租金1180元，村民還可以在基地務工，月收入1500元左右。目前，該基地不僅培育了近100名個體創業者，還為當地提供了近2000個就業崗位，就業者大多數是無法外出務工的留守老人和婦女。
作為一家花木種植龍頭企業，河南金杜仲農業科技有限公司在產業扶貧方面同樣有代表性。
為鼓勵龍頭企業參與產業扶貧，鄢陵縣出資500萬元，引導10個貧困村與金杜仲農業公司合作，修建了2500平方米的恒溫育苗溫室和2000畝杜仲大田種植基地作為扶貧基地，合作發展花木種植產業，帶動了10個貧困村1016人穩定脫貧。
截至目前，鄢陵縣222家規模企業在資金、土地、技術等方面對貧困戶進行重點扶持，共帶動1522戶貧困戶實現增收，1163戶貧困戶實現穩定脫貧；203家花木企業吸納入股貧困戶956戶，流轉土地8000多畝，每戶年畝產收益6000余元；40多個景區景點吸納貧困群眾就業537人，帶動發展農家樂28家，實現了貧困群眾依靠生態旅游產業增收致富。
創新扶貧模式實現“精準滴灌”
“靠著對花木的管理技術，我現在有活兒干了，今后的日子也有希望了。”因病致貧的馬坊鎮袁坡村貧困戶王桂花一家生活十分艱難。慶幸的是，她的身體恢復后，就一直在一家花木公司從事插花工作，每天能拿到50元的工資，一家人的日子漸漸好了起來。
據統計，像王桂花這樣的貧困人員，鄢陵縣還安排了1100人，先后共帶動3320人脫貧。僅德錦鮮切花基地每年就可吸納周邊貧困人員務工4000余人次，人均每天收入120元。
為充分發揮產業扶貧的“造血”功能，鄢陵縣探索出了“政府+金融機構+花木企業+貧困戶”“政府+花木企業+綠色扶貧基地+貧困戶”“花木企業+入股分紅+貧困戶”“花木企業+轉移就業+貧困戶”“花木+互聯網+貧困戶”“花木+生態旅游+貧困戶”等“花木+”扶貧模式，使貧困戶在共奔小康的道路上越走越快、越走越平穩。
在鄢陵，張橋鎮許鋪村的許明泉是電商圈的“紅人”。從零起步，經過10年的發展，許明泉現在已成為該縣農村電商帶頭人，被業界稱為“櫻花大王”。在自身發展的同時，許明泉又成立了“公司+農戶”的“網上銷售櫻花聯盟”，帶動了周邊200多戶群眾種植櫻花。
為了擴大電商的影響力，鄢陵縣先后與阿里巴巴集團、中國網庫集團、京東集團達成戰略合作協議，組織全縣花木大村、花木大戶和園林基地，搭建“花木+互聯網”電商服務平臺，實現全縣花木網上銷售全覆蓋。目前，鄢陵縣有花木網店1510家，年銷售綠化苗木、盆景盆栽、鮮花切花等花木產品21.2億元，從業人員2100人，帶動300余名貧困人員就業創業。
創新“產業+金融”扶貧模式，是該縣拓寬產業扶貧路的又一舉措。該縣由縣財政出資，與金融部門合作建立金融扶貧基金，對貧困戶和帶動貧困戶致富的龍頭企業、合作社進行貸款支持，先后發放扶貧小額貸款1.33億元，帶動全縣1895戶貧困戶穩定增收。
“集團作戰”機制力保“久久為功”
這幾天，馬欄鎮司家村的貧困人員司培軍格外高興。借助該縣大力開展的“千企幫千村”活動，其妻李小利順利在縣城某服裝廠找到了工作，其女在城區一家面包烘焙店成功就業。“每月有了三四千元的固定工資，再加上土地流轉的分紅，一年算下來也有四五萬元的收入，今后的日子會越來越好。”說起今后的生活，司培軍幸福地憧憬著。
以“千企幫千村”活動為載體，鄢陵縣動員全縣55家企業精準幫扶46個重點村。其中，花藝公司產業幫扶貧困戶496戶，帶動9個貧困村脫貧摘帽。
“在脫貧攻堅工作推進過程中，我們圍繞現行脫貧標準，統籌行業部門資源，打好政策‘組合拳’，協同打造扶貧新格局，形成脫貧攻堅的長效機制。”該縣扶貧辦負責人說。
為強化行業扶貧責任，形成政府、市場、社會協調推進的大扶貧格局，該縣制訂了2017年-2020年產業扶貧規劃、2018年產業扶貧實施方案，今年投入6600萬元專項扶貧資金，謀劃實施花木生產、蔬菜種植、高效養殖、基礎設施建設等111個扶貧項目，目前已竣工95個。同時，縣政府每年拿出300萬元對貧困群眾就業和帶貧企業進行獎勵。今年有6家帶貧企業和139戶貧困戶受到獎勵，貧困群眾就業及帶貧企業發展產業的積極性進一步高漲。
在脫貧攻堅中，該縣積極發揮政府資金的撬動作用，加大貧困戶與基地、專業合作社、科技人員的利益鏈接，強化、培育和推廣“主導產業+貧困戶”“代養托管+貧困戶”“經營主體+貧困戶”“農村能人+職業農民+貧困戶”等利益聯結機制，鞏固脫貧攻堅基礎。目前，全縣參與帶貧企業已有148家、流轉貧困戶土地1.1萬畝、入股企業分紅362戶、吸納貧困戶轉移就業1349人。
“下一步，我們將以苦干實干、創業攀高的精神，凝聚社會各界的強大合力，全力打好脫貧攻堅戰，確保全面奔小康路上不漏一戶、不落一人。”鄢陵縣委書記尹二軍說。
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