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84農業(yè)網 時間：2018-12-27 作者：楊娟 來源：中國農業(yè)新聞網
湖南首個線上農村土地合作社土地經營權在望城競拍落錘
土流網給力流轉：田心坪村2000畝好田獲好價
中國農業(yè)新聞網訊（記者 楊娟）“700、710、720、730……”隨著土流網農村土地拍賣師最后一槌定音，12月26日，湖南省望城區(qū)喬口鎮(zhèn)田心坪村2380畝土地的經營權最終落定。好地獲好價，7個地塊分別被全國各地趕來的競拍者分別以優(yōu)價成交，最高成交價達730元/畝。
“中國互聯網農村土地流轉第一網”土流網與“全國都市休閑(休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游）第一鎮(zhèn)”喬口鎮(zhèn)強強合作，舉行了此次“田心坪村土地經營權競拍”活動，這標志著湖南首個線上農村土地合作社土地經營權在喬口成功競拍。
田心坪村好田期待好流轉產生好收益
“長沙十萬戶，喬口八千家。”地處湘江之濱、洞庭湖畔的長沙市望城區(qū)喬口鎮(zhèn)地緣優(yōu)勢明顯，地處三地四縣（長沙市望城區(qū)、長沙市寧鄉(xiāng)市、岳陽市湘陰縣、益陽市赫山區(qū)）交界處，是湘陰、益陽北向湖南省會長沙的必經之路，也是承接三地四縣人流物流資金流的橋頭堡。
田心坪村是喬口鎮(zhèn)的農業(yè)大村，地處喬口鎮(zhèn)中心地段。全村擁有耕地面積5273畝、園林面積1917畝、水面2008畝、林地575畝，其他土地5515畝。此次流轉的8個地塊2000畝水田土質肥沃、排灌方便、保水保肥性能好、土壤耕作層達20~30厘米，是真正的良田。
“田心坪村‘姓田’，田地資源非常豐富，但原來農戶分散經營，好田沒有產生好收益；即便是近年來流轉了一小部分土地，好田沒有獲得好租金。”喬口鎮(zhèn)黨委副書記、田心坪村黨總支書記舒鷗介紹，此次競拍的土地原來8成是承包農戶自己用來種植水稻，比較效益偏低，如果扣除人工成本，幾乎不賺錢；后來自發(fā)流轉了一部分田地，但租金價格平均只有五六百元。
一方面分散經營不賺錢，另一方面要積極調整農業(yè)生產結構，在這種形勢下，喬口鎮(zhèn)決定利用今年成立田心坪村土地股份合作社之際，將合作社集中的部分水田拿出來進行市場化流轉交易，讓好田流轉到新型農業(yè)經營主體手中，得以規(guī)模化流轉、標準化生產，讓好田產生好效益，承包農戶得到好租金、拿到高分紅。
土流網競拍給力大流轉激活大產權
“喬口一條魚，吃火一座城。”魚米之鄉(xiāng)、喬口漁都是長沙的一張名片，反映出喬口作為全國都市休閑(休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游）第一鎮(zhèn)的獨特吸引力。近年來，喬口鎮(zhèn)特種水產養(yǎng)殖業(yè)獲得長足發(fā)展，農業(yè)產業(yè)項目方興未艾，魚蝦、珍珠、閘蟹、黃鱔等名優(yōu)特水產養(yǎng)殖業(yè)逐步成長為喬口鎮(zhèn)主導產業(yè)；優(yōu)質稻種植、牲豬養(yǎng)殖、休閑農業(yè)等蓬勃發(fā)展，農業(yè)產業(yè)結構正在不斷優(yōu)化。
“今年我們鎮(zhèn)里其他村也舉行過一次競拍，但上次競拍是由綜合性競拍公司負責，重在競拍過程，缺乏配套服務。”經過上次競拍的嘗試后，舒鷗還是想找一家全國性、專業(yè)性、服務性的公司進行合作。
作為中國互聯網農村土地流轉、農村產權交易市場化的先行者，截至目前，土流網線上掛牌土地已經達到4.35億畝，累計成交土地1.12億畝；而且土流網已經在全國發(fā)展了523家線下土地流轉服務中心，構成了線上線下“雙線”運作和提供土地評估、土地發(fā)布、土地交易、土地金融等全程服務的市場化運營體系。
當喬口土地遇上土流網，就產生了連鎖的化學反應。“這不僅僅是為田心坪村創(chuàng)新舉行的一次競拍，也是為地方主動對接的一次招商引資，更是為喬口鎮(zhèn)乃至望城區(qū)盤活全域鄉(xiāng)村資產的一次嘗試。”土流網CEO伍勇認為，土流網競拍給力喬口農村土地大流轉、有利力促進產權大激活。
第一步是做好此次競拍工作。作為此次全程負責田心坪村土地經營權競拍工作的土流網，首次使用公司自主研發(fā)的土地經營權流轉網上競拍系統及相關線上線下資源投入競拍。為了全程全力做好此競拍服務，在跟地方政府進行詳細溝通、了解招商需求的基礎上，利用以土流網為主、包括農交網、土流網招拍掛網、農村產權交易網、土流網APP等媒介資源在內的線上宣傳體系，結合全國500余家土地流轉服務中心的線下實體機構，共同發(fā)力，開展宣傳推廣，篩選合適的客戶或企業(yè)；然后，組織招商項目推介會，確定落地企業(yè)，對土地流轉、招商引資等全過程督導，為土地流轉、交易鑒證、招商落地等提供綜合服務。
第二步是做好農村產權配套服務。伍勇表示，只要地方政府有訴求、農民兄弟有需要，土流網將“資金+資源”同時引入鄉(xiāng)村，將在地方政府的政策支持下，提供符合國家要求標準的線上交易管理、線下宣傳招商及農村金融服務，完成項目規(guī)劃、設計、包裝，實現各類閑置資產流轉、園區(qū)等招商落地，實現優(yōu)質項目投融資服務，通過管理各類資產實現營收，達到盤活資產資源、壯大集體經濟組織，實現“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，助力鄉(xiāng)村振興。
在田心坪村村民、5號地塊中標者劉紅祥看來，農村土地產權流轉通過網上競拍，讓模糊集體所有制概念變得具體，讓村民真正享受到集體資源所得的收益。土地流轉后，通過土地等資源量化股權、通過土地適度規(guī)模經營、通過科學農業(yè)生產，把農村的土地、勞力、資金等資源整合起來，實現“股變錢、地生錢、力生錢、錢生錢”，解決農民有資源沒資本、有權力沒權益的問題，激活了農村發(fā)展內生動力。
全國客戶到村競拍“拍”下流轉好價格
此次競拍活動吸引了湖南、湖北等全國各地10余名客商參與競拍。來自湖南沅江市的80后“新農人”胡威以700元/畝的成交價拍下田心坪村的230畝土地的經營權，成為今天競拍現場第一位中標者。
“多虧了此次線上農村土地合作社土地經營權公開競拍，不然我根本拿不到地。”競拍成功后，胡威激動不已地告訴記者。
自2013年起，胡威從沅江來到望城區(qū)喬口鎮(zhèn)田心坪村流轉了700畝土地種植水稻，由于單純種水稻比較效益低，每畝純收入不超過400元。胡威一直想再流轉一些土地擴大經營、轉型發(fā)展，利用這里的良好水域發(fā)展荷花養(yǎng)蝦產業(yè)。可是苦于自己是外地人，與村民挨家挨戶談流轉這條路實在走不通，一直無法施展“拳腳”大干一場。“現在好了，土地經營權順利流轉到手，我得趕緊趁著冬閑開溝挖渠，來年春天就能養(yǎng)蝦種蓮藕了。”胡威說，通過結構調整，新拍土地保守估計一畝地能獲得純收入近3000元。
3號地塊580由土地股份合作社以租金700元/畝拍得。據悉，田心坪村擬委托村置業(yè)股份合作社對此選址建設千畝小龍蝦示范基地，進行標準化基礎設施改造，即以40畝為一個標準單元格，在不改變用地性質的前提下，完成給排水、電網、進出道路、生產用房配套；龍蝦示范基地項目通過與文和友集團合作開發(fā)，以“流轉整治，反租倒包，統分結合”方式，以40-50畝為一個標準化單元，統一整治基地、統一種養(yǎng)標準、統一供應生資和種子種苗、統一生產管理和機械化服務、統一收購產品、統一產品品牌等“六統一”經營管理模式，使村級產業(yè)發(fā)展得以轉型。初步預計基礎設施等成本投入約3000元/畝。小龍蝦示范基地項目建成后可提高租金至900元以上，基地每年租金溢價部分可增加村集體收入約20萬元/年。可使“村集體、農戶、承包商”三方收益：村集體享有對1000畝土地的經營權，村級集體經濟每年可有穩(wěn)定租金溢價收益；承包商不需要投資基礎設施，僅需投入蝦苗和飼料成本，大大降低產業(yè)門檻，有利用帶動當地農民致富；農民將土地承包給村合作社，不但手續(xù)有保障，而且承包商投入較低，“跑路”和流轉糾紛發(fā)生幾率大大減少，農戶的利益得到保障。土流網寧鄉(xiāng)土地流轉服務中心劉志也在現場觀摩了本次競拍，他表示這樣的土地競拍模式也可以推廣到寧鄉(xiāng)，為寧鄉(xiāng)土地流轉市場帶來新氣象。
“此次全國競拍者參與田心坪村農村土地公開經營權競拍‘拍’下了好價格，保障了村民利益最大化，促使了流轉土地規(guī)范化，實現了資產交易公開化。讓資源與資本、線下與線上強強聯合，進一步盤活農村閑置資源。”舒歐說。
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