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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)《2017年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核實施方案》的通知

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-05-23    作者:佚名    來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

農(nóng)辦牧[2018]25號

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發(fā)〔2017〕48號),按照《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》(農(nóng)牧發(fā)〔2018〕4號)要求,切實做好2017年度畜禽糞污資源化利用考核工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同生態(tài)環(huán)境部制訂了《2017年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核實施方案》,F(xiàn)印發(fā)你們,請抓好貫徹落實。

聯(lián)系方式:

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源化利用辦公室

聯(lián)系人:周海賓 010—59191351

生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司

聯(lián)系人:李 松 010—66556332

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年5月18日

2017年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作

考核實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發(fā)〔2017〕48號)(以下簡稱《意見》),按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》(農(nóng)牧發(fā)〔2018〕4號)(以下簡稱《考核辦法》)要求,切實做好2017年度畜禽糞污資源化利用考核工作,制定本方案。

一、考核目的

根據(jù)《意見》確定的工作目標和重點任務,堅持目標導向、問題導向和結果導向,遵循客觀公正、突出重點、綜合評價、注重實效的原則,對畜禽糞污資源化利用工作開展情況與工作目標進行綜合評價,深入查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步落實省級政府屬地管理責任,切實推進畜禽糞污資源化利用工作。

二、考核對象

各省(區(qū)、市)人民政府,新疆生產(chǎn)建設兵團。

三、考核內(nèi)容

按照《考核辦法》,重點考核4個方面內(nèi)容11項指標。

四、考核組織

考核工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部負責組織,具體工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源化利用辦公室承擔考核日常工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源化利用領導小組成員單位參加,生態(tài)環(huán)境部有關司局和單位參加。

五、考核步驟及要求

(一)自查評分

各。▍^(qū)、市)人民政府按照考核要求,對畜禽糞污資源化利用情況進行全面自查和自評打分,于2018年7月31日前將年度自查報告報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和生態(tài)環(huán)境部。自查報告按照“自查報告大綱”編寫,報告章節(jié)要求內(nèi)容完整,不缺項漏項。自查報告與證明材料請通過畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)上傳。

(二)實地檢查

2018年6月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)開展實地檢查的通知,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和生態(tài)環(huán)境部組成考核工作組,選擇10個。▍^(qū)、市)進行實地檢查?己斯ぷ鹘M分為5組,分別由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司、種植業(yè)司、畜牧業(yè)司、全國畜牧總站、農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站1名司局級領導任組長,分別抽調1名處級以下干部參加,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源化利用辦公室抽調5人參加,生態(tài)環(huán)境部有關司局和單位抽調5人參加。考核工作組通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式,全面核實了解有關情況,督促進度、檢查問題、了解困難、總結經(jīng)驗,并形成書面報告(2018年7月底前完成)。

(三)第三方評估

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)政府采購有關要求確定第三方評估機構,重點對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率進行實地考察評估。第三方評估機構組織相關領域專家獨立開展工作,31個。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團畜牧大縣數(shù)量10個以上的按照10%抽取,不足10個的至少抽取1個大縣進行評估(西藏自治區(qū)選擇1個養(yǎng)殖量較大的縣),每個縣從畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)中隨機抽取20家規(guī)模養(yǎng)殖場,詳細核查畜禽糞污資源化利用和糞污處理設施裝備建設情況,必要時延伸到第三方處理機構和糞肥還田利用環(huán)節(jié),推算調查評估縣畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率(2018年7月底前完成)。

(四)綜合評價

根據(jù)日常監(jiān)督檢查、實地檢查、第三方評估和自查評分情況,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源化利用辦公室、生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司聯(lián)合對各。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團進行綜合評價,提出考核等次建議,起草考核報告,于2018年8月底前聯(lián)合報告國務院?紤]到2017年是畜禽糞污資源化利用工作全面啟動實施的第一年,考核評價將根據(jù)各地工作總體情況,在《考核辦法》的基礎上進行調整。

六、考核結果運用

考核結果由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部向各省(區(qū)、市)人民政府通報,向社會公開。對未通過年度考核的。▍^(qū)、市),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同生態(tài)環(huán)境部約談省(區(qū)、市)人民政府及其相關部門有關負責人,提出整改意見。

七、工作要求

(一)加強組織領導

各省級政府要高度重視,把考核作為解決問題、推動工作的重要抓手,切實加強統(tǒng)籌協(xié)調,層層傳導壓力,全面落實地方政府屬地管理責任。要合理安排工作進度,組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等有關部門抓好落實,確保考核數(shù)據(jù)客觀和真實,按要求提交自查報告。各地在開展考核工作中的問題和建議,及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部反饋。

(二)認真做好準備

各地要認真組織開展調查摸底,摸清本地規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶畜禽糞污資源化利用情況,及時通過畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)填報。要全面總結工作,實事求是提供有關情況,深入查找問題并切實整改,進一步推動畜禽糞污資源化利用工作。對糞便污水貯存、處理、利用設施合格的規(guī)模養(yǎng)殖場,要及時將驗收合格證明上傳至畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng),作為核定規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率的重要依據(jù)。

(三)嚴守工作紀律

參加考核工作的人員要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和廉潔自律相關規(guī)定,遵守工作紀律,堅持求真務實、嚴謹細致、客觀公正,敢于較真碰硬、嚴格把關,樹立黨員干部的良好形象。要做好保密工作,考核過程、結果等資料均為內(nèi)部資料,應予以妥善保管,如出現(xiàn)泄密情況,要對相關人員嚴格追責。

附件:

1、畜禽糞污資源化利用工作考核自查報告提綱.doc

2、自查評分表.doc

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