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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-04-09 作者：佚名 來源：經(jīng)濟日報
山東樂陵市：
“以貧服貧”有奔頭
本報記者 王金虎 通訊員 王 志
干不了重活兒、種不了地，曾因病致貧的山東樂陵市寨頭堡鄉(xiāng)蓋家村村民石秀英脫貧的出路在哪里？去年，她被聘為村里的養(yǎng)老護理員。她的工作就是“承包”本村的6個貧困戶，為他們提供力所能及的幫助和服務(wù)，每月能領(lǐng)到352元的工資。這在當(dāng)?shù)乇环Q為“以貧服貧”。“以貧服貧”讓石秀英這樣的貧困戶有了長期穩(wěn)定的收入，而被服務(wù)對象——無勞動能力的貧困戶也得到了照顧。
“以貧服貧”是樂陵市創(chuàng)造性推出的“公崗扶貧+”辦法。
樂陵市是典型的農(nóng)業(yè)市。通過精準(zhǔn)識別，全市省定扶貧工作重點村有69個，建檔立卡貧困戶6772戶、12967人。其中，因病因殘致貧的占85%。經(jīng)過摸排，勞動年齡內(nèi)有勞動能力的近千人，這為實施“公崗扶貧+”提供了人力基礎(chǔ)。
“公崗扶貧+”，即“公崗安置+技能培訓(xùn)+‘一拖七’養(yǎng)老互助+動態(tài)跟蹤”。樂陵市利用有限的就業(yè)扶持資金，開發(fā)非全日制公益性崗位，選聘有勞動能力或部分勞動能力的貧困人員，1人最多服務(wù)于7個缺乏勞動能力的貧困家庭。服務(wù)內(nèi)容主要有孤寡老人照料、家庭清潔、日用品代購、信息溝通、訴求反饋、兒童看護和飲食照料等。
“通俗來說，就是‘崗位托底，勞動脫貧’，聘請有部分勞動能力的貧困戶為其他貧困戶提供生活服務(wù)，既能‘扶貧’，又能‘服貧’�！睒妨晔形瘯浄⒗渍f。截至目前，樂陵已有211名貧困人員實現(xiàn)公崗脫貧，1100余名無勞動能力的貧困人員得到服務(wù)。
不僅在扶貧領(lǐng)域，“以貧服貧”的探索已經(jīng)延伸至農(nóng)村社會穩(wěn)定、兒童安全等領(lǐng)域。樂陵分別設(shè)置了養(yǎng)老護理員、公益護工和公益助教3類公益性崗位。養(yǎng)老護理員在生活上照顧無勞動能力貧困戶的同時，也豐富了精神生活；在社區(qū)衛(wèi)生室安置公益護工，那些生病的空巢老人得到有效照料；設(shè)立“四點半學(xué)�！惫嬷�，保障了放學(xué)后無人看管的留守兒童的安全。
“‘公崗扶貧+’解決了扶貧工作中的兩個問題：貧困人員自身脫貧問題和農(nóng)村公益性事業(yè)急需大量勞動力問題。對貧困人員來說，變被動接受救助的短期‘補血’為依靠勞動能力獲得穩(wěn)定收入的長期‘造血’，進而形成脫貧長效機制；對社會來說，補充了農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展急需的勞動力，促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定�！鄙綎|德州市委黨校經(jīng)濟學(xué)部副主任、副教授楊明文認(rèn)為。
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