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84農業網 時間：2018-11-27 作者：佚名 來源：貴州日報
今年2月召開的全省農村工作會議上，省委書記孫志剛鄭重提出“來一場振興農村經濟的深刻的產業革命”，為貴州省實施鄉村振興戰略、做好新時代“三農”工作指明了方向，為貴州省決戰決勝脫貧攻堅吹響了沖鋒號。
全省上下從“轉變思想觀念”、“轉變產業發展方式”、“轉變作風”上深入推進改革，用“八要素”的科學內涵指導產業發展。一年來，全省各地創新工作方式，大力調整農業產業結構，全面推進現代農業產業發展，取得驕人業績。
數據顯示，今年全省調減玉米785萬畝，超計劃57%完成調減任務，其中發展替代作物666萬畝。全省五大扶貧產業規模不斷擴大：全年蔬菜累計種植面積達1926萬畝（次），茶園753萬畝，生態家禽出欄16851萬羽、禽蛋產量29萬噸，食用菌種植規模17萬畝（億棒），中藥材種植面積434萬畝。
與此同時，貴州省大力開拓銷售市場，依托東西部扶貧協作城市開設100余個分銷窗口，推動貴州農產品成功進入駐京部隊、上海高校等單位后勤供應體系，在東南亞開設7個境外分銷中心，今年新增農產品訂單200億元以上。
突破傳統發展觀念，“專班”思維 開創推動產業發展工作新格局
農村產業革命首先是要推動干部群眾思想觀念上的革命，徹底摒棄不符合新時代發展要求的思想觀念。要充分認識新時代農業農村經濟發展的特點，推動農村產業結構實現脫胎換骨的變化。
這種轉變，突出表現在貴州省以“專班”為代表的抓產業發展的全新工作方式上。
今年三月，施秉縣成立了一個獨特的機構——縣產業發展專班，由一位縣委副書記總負責，抽調了縣商務局、農業局、市場監管、投促局、郵政局、供銷社、教育局等單位的12名人員，由這個整合了各方力量的特殊“專班”，統一調度全縣的農業產業生產經營事務。
施秉縣產業發展專班成立不久就承接了一筆向云南河口提供2000畝平頭甘藍蔬菜的供貨訂單。面對這一全新的規模化標準化蔬菜生產經營任務，專班發揮了重要作用：生產端，由專班生產組組長、縣農業局局長羅揚先牽頭，對接省農科院制定種植技術標準，培訓合作社生產農戶，指導標準化生產；銷售端，則由專班銷售組組長、工信商務局局長楊正榮牽頭，組織人員到廣州、深圳、桂林、邵陽、懷化、重慶、貴陽、遵義、銅仁等地考察市場。生產和銷售的密切配合，使這批訂單產品達到標準。結果收到了超過預期兩倍以上的好效果。
“第一次做這種上萬噸規模的標準化蔬菜生產經營，沒想到就取得了這么好的成果，專班的效果真是太好了！”楊正榮感慨地對記者說。
這種專班工作制是貴州省轉變產業發展觀念的標志性重大舉措。去年初，貴州省在頂層設計成立了4個工作專班，即：蔬菜種植專班、家禽養殖專班、綠色優質農產品促銷專班、蔬菜保險專班。其中，蔬菜種植工作專班由省農業農村廳牽頭，省發改委、省財政廳等10多家單位組成，專門負責蔬菜產業發展與扶貧工作。省綠色優質農產品促銷專班由省商務廳牽頭，省扶貧辦、交通廳、教育局等多個部門的20多人組成，負責統籌協調促進全省農產品的產銷對接工作等。隨后，各市（州）和縣（市、區）也根據自身情況成了相應的產業發展專班，從而在全省形成了一個完整的專班網絡。這種全新的專班工作機制整合力量、協同推進，成為貴州省農業產業發展的主抓手。
轉變產業發展方式，聚焦“市場” 按經濟規律加快發展現代產業
要在“轉變產業發展方式”上來一場革命，其核心就是要聚焦“市場”，要以市場為導向構筑產業鏈條，把貴州省大量優質農產品順利輸送到大城市、大市場。
今年，黔西縣在對接大市場上進行了大膽嘗試：一是依托廣州花都區對口幫扶契機，在花都區建立了占地2300平方米的“廣州分銷市場”，以此為基地擴展到廣州市餐飲協會、廣州盛佳超市等100多個銷售終端。二是與深圳海吉星農批市場、廣州江南市場達成對接，找到批發銷售終端。三是與云南河口的越南貿易區成功對接，簽訂了2萬噸蔬菜外銷協議。四是依托河北千喜鶴集團公司，整合全縣60余家農業專業合作社成立了“黔西縣農業專業合作社聯合會”，統一對接銷售等等。這一系列“組合拳”，為黔西農產品開辟了廣闊的銷售市場，再以市場信號指揮基地生產，該縣今年按市場需求種植了紫金土豆、芥菜700余畝，羊肚菌600余畝，南瓜近5萬畝等。截至目前，全縣黃粑、面條、刺梨飲料、辣椒醬、醬油、醋、菜油、茶葉、雞蛋等農副產品銷售總額逾4億元，惠及全縣29個鄉鎮（街道）1萬余戶群眾。
錦屏縣則探索出另一條道路：一是以本縣平臺公司與省商務廳下屬銷售公司共同出資，組建錦屏縣農商互聯科技有限公司作為該縣產業發展主體，統籌規劃推進全縣現代農業產業發展。該公司在基礎建設、產業基地、市場開拓三個方面同時發力、統籌推進——在基礎建設方面，投資上千萬元建成集配中心廠房、凈菜加工生產線、冷庫、檢測室、冷鏈配送車等。在市場開拓方面，除了針對縣內學校、機關、社會、超市需求簽訂供貨訂單外，依托省農商聯動公司省外云棧、云南河口公司等企業，針對國內一線城市廣泛開辟銷售渠道，尋求穩定供貨訂單。在基地生產方面，以供貨訂單為引領，組織農民專業合作社、農戶有序開展種植養殖生產。目前全縣15個鄉鎮都建立農商互聯合作基地，45家企業、27家合作社均與基地建立了合作關系，形成了政府有效管理、企業品牌形象提升、消費者信心增強多方共贏的良好局面。
轉變產業發展方式，按經濟規律加快發展現代產業，全省各地進行了廣泛深入的創新和探索。除以上事例外，還涌現出了開陽縣依托茶、果、蔬等特色產業建設多條休閑農業旅游景觀線路模式，播州區通過龍頭企業健全辣椒制品市場網絡體系模式，湄潭縣按照“茶區變景區、茶園變公園、茶山變金山”理念打造茶旅一體化發展模式，盤州市以平臺公司為保障打造刺梨產業全產業鏈模式，關嶺自治縣圍繞種、養、加、銷全過程構建“關嶺牛”一二三產融合發展全產業鏈模式，印江自治縣依托生態茶和食用菌產業，構建龍頭企業、專業合作社、農業微型企業、家庭農場產銷體系模式等等，有力推動了貴州省農業現代產業快速發展。
來自省農業農村廳的數據顯示，今年貴州省五大扶貧產業規模不斷擴大，效益突顯：全年蔬菜累計種植面積1926萬畝（次）、產值688億元，同比分別增加22.64%、17.04%；茶園面積753萬畝、產值342億元，同比分別增加8.6%、12.8%；生態家禽出欄16851萬羽、禽蛋產量29萬噸、產值145億元，同比分別增加85.2%、105.7%、88.3%；食用菌種植規模17萬畝（億棒）、產值67億元，同比分別增長193.5%、35.39%；中藥材種植面積達434萬畝、產值10.10億元。
深化產業革命，立足全局 努力構建現代產業體系
貴州產業革命取得了顯著成果，但必須看到，貴州省農業產業小、散、弱的局面沒有根本改變，產業規模化、組織化、標準化程度還不高，產業配套設施和服務也很薄弱，產業體系還不完善等等。必須要下更大決心，付出更大努力，深化產業革命，加快構建現代產業體系。
今年6月28日，全省綠色農產品促銷工作現場會在錦屏召開，這是為提升全省農業產業規模化、標準化水平的經驗交流會，并向全省總結推廣施秉縣以訂單為導向組織標準化生產、錦屏縣以縣域市場為導向提升規模化水平等模式，引導全省接受訂單的縣市區按“單”生產、按“標”銷售。
為加強銷售隊伍建設，貴州省還培育壯大現有農產品生產、加工、流通、銷售等市場主體，培育農產品供應鏈企業，組建貴州農產品供應鏈協會，引導市場主體新擴建10個億元級跨區域農產品交易市場。推動線上線下融合發展，開設2500個鄉村電商服務站點，開展電子商務進社區，建設200個社區生鮮平價超市。
“冷鏈物流體系不完善，是目前貴州省產業體系建設中最突出的短板，”相關負責人告訴記者，為加強冷鏈物流體系建設，正在搭建全省冷鏈體系運營管理數據平臺，將實現貨、車、庫有機銜接。到今年年底，全省建成冷庫庫容將達到120萬噸，投運冷藏車1000輛，實現冷鏈縣域全覆蓋。
記者還了解到，目前貴州省最大的一個冷鏈物流網絡——貴州農商旅冷鏈物流網絡正在加快建設，其構成可簡單描述為“1+88+5”：“1”是指在遵義市建一個“貴州黔北現代物流新城”作為冷鏈體系的核心，把30萬噸規模的冷庫作為中心倉。“88”是指在全省88個縣市區布局1個“農商旅綜合體”，每個綜合體各建一個5000噸的冷庫作為分倉，從而形成全省一張冷鏈網。“5”是指在北京、上海、廣州、西安、重慶各建一個分銷中心。這是一個覆蓋全省、延伸向全國的冷鏈物流網絡體系，將為貴州農產品的推廣、運輸和銷售，搭建一個暢通、便捷、高效的平臺。
“目前赤水、湄潭、綏陽、貞豐、三都5個縣級農商旅綜合體已基本建好，將在近期運營。”貴州農商旅有限公司董事長張磊告訴記者，另外16個縣的農商旅綜合體正在加緊建設，力爭到2020年建成68個以上。“到那時，我們的平臺作用將發揮作用，一方面可以順暢地把全省優質農產品輸送到全省、全國，另一方面可以將整個網絡收集到的市場數據反饋給地方企業，實現反向指導，更好幫助‘黔企’成長，更好促進‘黔貨出山’。”
相關標簽：貴州農業新聞
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