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84農業網 時間：2018-11-20 作者：佚名 來源：甘肅日報
補齊短板 破除瓶頸
——甘肅省改善貧困地區基礎設施助力脫貧攻堅綜述
甘肅省地域面積大，地貌復雜多樣，自然條件嚴酷。要打贏脫貧攻堅戰，實現與全國同步建成全面小康社會，關鍵在農村。而在這些偏遠農村地區，“水、電、路、網”等基礎設施往往是橫在群眾脫貧致富路上的一座座大山。
省第十三次黨代會以來，我省認真貫徹落實習近平總書記精準扶貧工作重要論述，深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，下大力氣改善貧困地區基礎設施條件，著力解決制約發展的瓶頸，為全面打贏脫貧攻堅戰夯實基礎。
貧困村群眾吃上放心水
我省貧困村大多地處偏遠山區，居住分散，水源條件差，解決貧困地區農村群眾的飲水問題，一直是全省面臨的一項重要而緊迫的任務。
為此，我省水利部門緊緊把握農村飲水安全階段性、動態性特征，圍繞全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰的戰略部署和目標要求，科學編制“十三五”農村飲水鞏固提升規劃，將實施脫貧攻堅與農村飲水安全工程協同推進。
聚焦貧困縣區，按照“缺什么，補什么，建什么”的原則，我省出臺《甘肅省農村飲水安全脫貧攻堅實施方案》，實行一縣一策、一點一策、一戶一策。資金突出重點傾斜，將中央補助資金的五分之四用于深度貧困縣農村飲水安全鞏固提升工程建設，積極和農發行、國開行等金融機構合作，開展運用抵押補充貸款資金支持全省農村飲水安全建設工作。
“任務一個一個地落實，堡壘一個一個地攻克，節點一個一個地推進。”省水利廳有關人士介紹說。2016-2017兩年間，我省投入資金近30億元，通過新建、改造、配套、替換、聯網延伸等措施，鞏固提升貧困地區326萬農村人口飲水安全，提前一年完成了飲水安全支持計劃。
截至2017年底，甘肅農村飲水安全實現歷史性的轉變。全省以集中供水工程為主、分散供水工程為輔的農村安全飲水供水網絡基本建成，集中供水率和自來水普及率分別達到92%和87%。
農村全面實現“戶戶通電”
對于我省貧困地區而言，家家通電早已不是夢想。
近年來，國網甘肅電力針對甘肅農村發展用電需求，每年有針對性地開展電網扶貧工作：2013年至2014年，大力實施無電地區電力建設工程；2015年至2016年，穩步推進低電壓專項治理；2016年至2017年，實施“兩年攻堅戰”機井通電和中心村電網改造升級。
經過多年農網改造升級，我省農村地區已全面完成“戶戶通電”，城鄉居民用電已經實現了同質同價，農電管理體制日趨完善，一套高效穩定的農村供電體系已經形成。
統計數據顯示，截至目前，我省農村電網供電面積21.2萬平方公里，供電人口2047萬人，2017年農村戶均供電容量已達到1.76千伏安，供電能力和供電可靠性明顯增強，農村電網動力電不足、低電壓、重過載等突出問題基本得到解決。
與此同時，國網電力公司在政策、項目、資金等各方面對我省給予了傾斜和大力支持，預計2018-2020年甘肅脫貧攻堅配農網建設總投資超過100億元，將著力解決貧困地區電網發展不平衡不充分的問題，實現農村電網從“溫飽型”向“小康型”轉型升級，自然村動力電實現“村村通”。
在電力等部門多方努力下，目前，我省貧困縣區電網供電能力、供電質量、智能化服務水平等都有了明顯提升，貧困村生產生活用電條件正在一步步改善，支撐貧困地區脫貧致富的電力保障能力變得更加堅實有力。
建好“產業路、資源路、旅游路”
在我省諸多貧困縣區，山大溝深、交通不便一直是多少年來困擾著這些地區發展的頭號難題，“要致富，先修路”這也成了貧困地區干部群眾的共識。
為此，省委省政府與交通運輸部簽訂了《部省合作協議》《促進秦巴山區、六盤山區、藏區交通運輸發展的共建協議》，出臺了《精準扶貧交通支持計劃實施方案》等一系列政策措施，將農村公路建設作為“為民辦實事”內容，全力推進“四好農村路”建設。
截至今年8月底，全省農村公路總里程達11.39萬公里，實現鄉鎮和具備條件的建制村通了瀝青（水泥）路，全省所有鄉鎮通了班車，鄉鎮通班車率和建制村通客車率分別達到100%和97.96%。
今年7月，省政府辦公廳印發《關于加快實施交通扶貧行動的意見》，明確我省將聚焦深度貧困地區，突出問題導向，加快補齊貧困地區交通基礎設施建設短板，推進“四好農村路”建設，在貧困地區加快建成外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷的交通運輸網絡，為貧困地區努力同全國一道全面建成小康社會、有序實施鄉村振興戰略打好基礎。
我省提出，到2020年，全省貧困地區具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路，具備條件的建制村通客車，基本完成鄉道及以上行政等級公路安全隱患治理，推進“四好農村路”建設，實施窄路基路面農村公路合理加寬改造和危橋改造，推進產業路、資源路、旅游路建設。
農民也能“用得上”4G網絡
貧困村要實現發展，既離不開腳下的水泥路，也離不開一條條信息路。
按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》，我省工信部門積極推動通信網絡扶貧，在電信普遍服務中加快貧困村光纖網絡建設步伐，優先支持“兩州一縣”等省內貧困地區4G網絡建設，引導基礎電信企業、互聯網企業深入省內深度貧困地區開展網絡通信幫扶，讓貧困地區居民也能享受到“互聯網+教育”“互聯網+醫療”等服務。
為助力我省精準脫貧，黨的十八大以來，甘肅電信把信息扶貧列為全省電信工作的頭等大事統籌推進，堅持全光纖、高起點、一步到位、城鄉統籌的跨越式發展道路，快速推進光纖網絡的建設和發展，率先在西北完成“全光網省”建設。截至目前，甘肅電信城市光網覆蓋率達98%，行政村光網覆蓋率達92%，鄉鎮覆蓋率達100%。
與此同時，結合我省實際，甘肅電信深入開展通信業務扶貧工作，制定了“資費政策、終端普及和視頻服務”三項實施方案，以實際行動支持我省貧困地區通信事業發展。9月1日起，甘肅電信進一步加大對省內貧困地區通信業務扶貧優惠力度，面向全省6220個清單級建檔立卡貧困村、188萬建檔立卡貧困人員和扶貧干部推出專屬通信業務扶貧資費，推廣易用、低成本手機終端，讓農民也“用得上”4G網絡。
通信網絡為貧困地區架起了溝通外界的橋梁，為精準脫貧提供了強有力的技術支撐，依托通信網絡扶貧行動打通精準扶貧的“最后一公里”，實現了信息化基礎設施的科技層次、通信能力與發達省份同步，為我省脫貧攻堅注入了強大動能。
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