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84農業網 時間：2018-11-20 作者：佚名 來源：光明日報
貧困地區最好的建筑是學校
——四川教育脫貧攻堅取得實效
作者:本報記者 李曉東
進入11月,海拔約2800米的四川涼山州昭覺縣解放鄉火普村已是天寒地凍,但村中幼兒園卻暖意洋洋。5歲多的彝族男孩拉馬天富一邊玩游戲,一邊學習普通話,進入小學即可完全跟上課程進度。要是放在以前,他需要八九歲才有機會走入學校,而且因語言障礙,長期難以適應學校生活。
“扶貧先扶智,扶智先通語”,拉馬天富堅實的第一步得益于四川在民族特困地區實施的“一村一幼”教育脫貧措施。四川把教育脫貧攻堅作為貧困地區脫貧奔小康、阻斷貧困代際傳遞的治本之策,徹底從根子上解決貧困問題。
教育脫貧是頭等大事
成都雙流區教師袁野在甘孜州巴塘縣支教已經3年。她用自己的努力為巴塘縣培養了一支帶不走的體育教師隊伍。
四川每年都要從各市州抽調像袁野這樣干勁足、責任心強的上千名教師奔赴貧困山區。全省教育系統自覺把教育脫貧攻堅作為頭等大事來抓落實。
為此,四川省教育部門專門成立了領導小組,兩年多時間里為解決教育脫貧攻堅重點問題進行了20多次研究。各地各高校明確專門人員和經費,措施落實到了細微處。每個貧困縣,每所貧困學校,都有對口的幫扶單位和幫扶指導教師。兩年多時間里,省教育部門向涼山、甘孜、阿壩3州選派支教教師4100余名。
教育脫貧攻堅,要從制度設計與落實著眼。四川從全面解決貧困地區教育發展出發,制定了《四川省深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案(2018—2020)》《精準施策綜合幫扶涼山州全面打贏教育脫貧攻堅戰工作責任分工方案》等4個規劃;實施了基礎教育鞏固提升計劃、鄉村教師支持計劃、民族地區十年行動計劃等10個計劃。這些措施承前啟后,明確了教育脫貧攻堅的任務書、時間表和路線圖,彌補了貧困地區教育發展的短板。
攻堅措施夯實教育基礎
四川藏區、大小涼山等4大連片貧困地區基礎教育學校有9589所,在校學生475.22萬人、占全省的31.5%。過去控輟保學責任繁重。
針對貧困地區特別是民族地區輟學問題突出的實際,四川督促各地落實責任制,建立112萬建檔立卡貧困家庭學生數據庫,建立縣、鄉、村、學校四級“義務教育適齡兒童就學”“建檔立卡貧困家庭學生就學”兩本臺賬,確保適齡兒童“都上學”。今年秋季,全省小學入學率為99.78%,初中入學率為99.45%,提前實現“十三五”目標。
在四川,覆蓋學前教育到高等教育的貧困學生資助體系已經建立,建檔立卡貧困家庭學生全部納入國家資助政策范圍優先資助;在160個有扶貧任務的縣,建立起不低于300萬元的教育扶貧救助基金。近3年來,累計投入中央和省級資助資金387億元,每年受益學生1000余萬人;籌集教育扶貧救助基金9.11億元,發放4.66億元、救助64.46萬人次。
在四川貧困地區,最好的建筑是學校。離家遠的學生不僅能上學,還可以住校,還有生活補助。這一切極大地減輕了群眾負擔。為改善基礎條件薄弱學校,四川過去5年累計投入260多億元,累計開工建設校舍面積1158.63萬平方米,累計完成設施設備采購金額52.4億元,使全省近1.7萬所義務教育學校達到辦學基本要求,達標率96%。“一村一幼”累計開辦幼教點4812個,招收幼兒19.7萬人,基本實現深度貧困地區幼兒就近入園。
在甘孜州丹巴縣,所有中小學都可與成都知名學校同步上課,這是四川探索建立的優質學校對薄弱地區學校幫扶機制。到去年年底,全省中小學互聯網接入率達95%,有91.6%的學校擁有多媒體教室,全省班級多媒體覆蓋率達74%;2.2萬余所學校、10.8萬個班實現優質資源班班通,近50萬名教師、400萬名學生開通網絡學習空間,讓90%的教師和70%初中以上的學生擁有網絡學習空間。
著眼人才培養促脫貧
在甘孜州白玉縣,四川旅游學院教師杜臻賢開展的特色筵席制作等農牧民勞動技能培訓總是報名者眾多,因為有手藝就有致富機會。
培養出一個人才,就可帶動一個家庭;解決一個人就業,就可以讓一家脫貧。四川著眼于教育脫貧攻堅成效,加快貧困地區人才培養。
四川充分發揮職業教育幫助貧困家庭學生學技能、增能力、促脫貧的作用,推進深度貧困縣職教攻堅計劃。最近兩年,四川整合職教資金6億多元支持貧困地區中職學校建設,受益學校近百所,提升專業點近800個;在對中職學生實施免學費、補助生活費的基礎上,再對集中連片特困地區三年級學生給予每生每年1000元的生活費補助。
四川將“9+3”(義務教育之后可享受3年免費中職教育)免費教育資助政策擴展到全省集中連片特困地區,新增惠及5萬余名中職學生,畢業生就業率達95%以上。四川的中等職業教育資助政策,推動貧困家庭學生實現了免費“學技能”“促脫貧”。
全面啟動的四川本土人才培養計劃,以“定向招、培養好、留得住”為目標,在2020年前將為深度貧困縣招收、培養10000名緊缺專業實用型人才。同時實施特殊政策招生計劃,推動了民族貧困地區中高職銜接和技術技能人才培養。
今后在大小涼山彝區、高原藏區,針對城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生,四川每年將至少組織2000人參加創業培訓和“職業技能+創業”培訓;從2016年秋季學期起,對全省建檔立卡貧困家庭新入學的本專科學生,按照每生每學年4000元的標準給予資助,連續資助直到學業結束。
四川的這些具體舉措極大地保障了教育公平,確保了在脫貧奔小康的路上,標本兼治,不落下一戶一人。
(本報記者 李曉東)
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