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84農業網 時間：2018-09-10 作者：佚名 來源：央廣網
脫貧攻堅工作開展以來，安徽省利辛縣以產業發展作為帶動貧困戶脫貧致富的主要抓手，依托本縣“生態養心地”品牌建設，堅持生態優先、綠色發展，推廣“金銀林”產業扶貧模式，以綠色發展、綠色產業實現綠水青山與金山銀山的有機結合，著力帶動貧困戶增收脫貧。
“自貸自用，財政補貼”，解決產業發展資金問題
鼓勵貧困戶發展特色產業，解決貧困戶積極性的同時，產業發展資金問題是限制規模發展的重要因素。
“我們在投放扶貧小額信貸時，全力支持貧困戶發展“金銀林”項目，對有意愿種植“金銀林”的貧困戶，放寬貸款條件，采取逐鄉鎮集中辦理業務的方式，簡化業務流程，縮短放款周期，確保貧困戶能及時、快速地拿到發展資金”，利辛縣農商行業務經理賈明權介紹到。
（銀行工作人員上門為貧困戶辦理扶貧小額信貸）
利辛縣充分發揮好扶貧小額信貸在貧困戶自主發展產業及增收脫貧中的作用，堅持“自貸自用”，在貧困戶自愿基礎上，由貧困戶提出扶貧小額貸款申請，縣農商行采取“整村推進、集中服務、現場辦公”的方式，上門為貧困戶辦理扶貧小額信貸，貧困戶足不出戶，就能拿到3到5萬元的產業發展資金，解決貧困戶發展林業產業和林下經濟發展資金的難題。
針對林業產業投資高、收益慢、種植風險大的不足，利辛縣多措并舉，確保林業產業收益。在縣級財政對扶貧小額信貸進行貸款貼息的基礎上，由市、縣財政共同出資，針對“金銀林”工程，每年給予1000元\畝的生態林補貼，連續補貼10年，種植收益也得到兜底；同時與中國人民保險合作，開發“深貧保”，貧困戶種植苗木因火災爆炸、自然災害等原因造成苗木死亡的，根據林木種類市場價格，最多可獲得一萬元理賠。
“統一購苗，一村一品”，解決產業發展規劃問題
為推進“金銀林”項目順利實施，利辛縣采取了先試點、再鋪開的方式。利辛縣王市鎮金李村、孫廟鄉陽光村作為試點村，率先開展了“金銀林”種植。
選什么樹種、怎么種植，是需要解決的第一個問題。“為了實現規模效益，又結合當地實際，試點村采取“企業統一供苗，統一栽植，養護一年，活后移交給貧困戶自主經營”的模式，按照人均1畝的原則，栽植5公分櫸樹，每畝栽植74株。”利辛縣林業局副局長賈思才介紹到。由于宣傳動員工作到位，兩個試點村基本上實現了全覆蓋，419戶貧困戶種植了“金銀林”。
試點結束后，利辛縣及時總結經驗，并著手全縣推廣。首先被確定下來的思路是“一村一品”。為了確保“金銀林”項目規模效益，提升市場競爭力，既要降低苗木種類過多對批量銷售的影響，又要避免“豐收成災”現象，縣林業部門規劃了女貞、紅葉石楠等12種苗木，原則上一個村只規劃一種苗木種植，一個鄉鎮最多規劃三種苗木。
苗木種類確定下來后，為了避免同一樹種需求過大，引起區域性苗木價格上漲的現象，縣林業部門根據各鄉鎮種植意愿，把主要栽植的12個樹種劃分成12個標包，統一上網招標，集中采購，進一步降低了樹苗成本。
“包栽包活，戶管戶有”解決產業發展后顧之憂
在發展金銀林產業時，貧困戶一個重要顧慮是苗木的存活率問題。為提高苗木成活率，在招標采購時，就預設了條件，中標企業要包栽包活。所有的中標企業按照招標苗木規格要求，統一提供苗木，集中完成栽植，并繼續管護一年，成活后移交給貧困戶。
（成活后的“金銀林”苗木）
“針對貧困戶缺少苗木種植技術的問題，縣林業局組織林業技術人員，在各鄉鎮開展技術培訓，切實解決貧困戶后顧之憂。”賈思才說到。據了解，移交后的“金銀林”項目，歸貧困戶所有，由貧困戶自主管理，三年后，苗木銷售收益亦歸貧困戶所有。
在銷售問題上由政府牽線搭橋，聯系賣家，買賣雙方協商銷售。同時縣、鄉兩級政府還根據綠化用苗需要，優先采購貧困戶苗木，確保貧困戶不因滯銷而損失。
“林下開發、政府服務”，解決資源綜合利用問題
林業產業經營周期長，產業見效慢。針對這一特殊性，由縣林業局、縣畜牧局牽頭制定方案，鼓勵貧困戶開發林下經濟，拓寬致富途徑。
“在苗木種植之初，林間密度大，透光性好，適合開展林下種植；隨著苗木生長，林間密度加大，光照時間有限，這時就適合開展林下養殖。”縣畜牧局郭奎在指導林下開發時說到。
（貧困戶在林下發展養殖增加家庭收入）
縣林業、畜牧部門根據“金銀林”種植的不同情況，對貧困戶發展林下經濟具體開展了業務指導和技術支持，鼓勵貧困戶發展立體種植。在苗木種植密度低、光照較為充足的地塊推廣“林藥、林蔬、林糧、林菌”等林下種植，在苗木種植密度高、光照不足的地塊推廣“林禽、林畜”等林下養殖，確保地能盡其用、人能盡其能，解決“金銀林”項目周期長、投入大、見效慢等問題。
截止目前，利辛縣共實施“金銀林”項目7.1萬畝，覆蓋貧困戶31437戶、72524人，培育“林藥、林糧、林禽、林畜”等林下經濟示范點12個，推廣林下種植4.5萬畝、林下養殖10萬余只，覆蓋貧困戶2.1萬戶，占發展“金銀林”總戶數的66%。根據測算，貧困戶通過發展“金銀林”產業項目，不僅可以獲得年均每畝3000左右的苗木銷售純收益，每年每畝還可獲得1000元的生態林補貼，加之林下經濟收入，可實現年均不低于4000元純收入，有效增加貧困戶家庭收入、助推貧困戶脫貧致富的同時，為實現綠色發展注入新的力量。
相關標簽：利辛縣農業新聞
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