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84農業網 時間：2018-08-29 作者：佚名 來源：中國水產
近日，為貫徹落實國家環保部、發改委、農業農村部等十部委《關于印發近岸海域污染防治方案的通知》（環辦水體〔2017〕430號）和福建省環保廳等十三部門《關于印發福建省近岸海域污染防治實施方案的通知》（閩環保水〔2017〕37號）要求，福建省海洋與漁業廳結合福建近岸海域水產養殖發展實際，制定了加快推進海水養殖生態健康發展工作方案。
根據方案，到2018年底前，全面完成2018年～2030年市、縣海水水域灘涂養殖規劃的編制修訂，科學劃定養殖區、限制養殖區和禁止養殖區；2020年底前，徹底清退不符合規劃的海水養殖設施，福建省海水健康生態養殖面積占海水養殖面積65％(包括深水網箱、貝藻類吊養、貝類底播、工廠化、池塘生態健康養殖、健康養殖示范場等)。
為實現上述目標，方案制定了九項措施。
（一）加快落實養殖水域灘涂規劃制度。依法劃定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區，2018年底前，全面完成市、縣級海水水域灘涂養殖規劃編制及發布工作，將養殖水域灘涂納入國土總體規劃、海洋功能區劃統籌安排。加強水域灘涂養殖發證登記，落實依規持證養殖。
（二）積極拓展發展空間。依托現代工程科技和信息技術，推動海水養殖由近海向外海拓展，發展離岸深水抗風浪網箱養殖，建設一批深水網箱養殖基地；研究開展養殖工船、深遠海大型智能養殖平臺試驗示范。大力發展陸上工廠化、工廠化循環水養殖。利用低洼鹽堿水資源發展海水養殖，實現鹽堿治理與海水養殖發展共贏。
（三）推廣生態健康養殖模式。大力發展資源節約、環境友好、集約高效、質量可控的生態健康養殖模式。持續推進傳統養殖池塘標準化改造，通過改造提升養殖容量、推廣魚蝦貝生態混養、提升防抗病能力，減少水資源利用；應用環保型工程技術和設施裝備，發展封閉式循環水工廠化養殖，實現水資源循環利用；推進三都澳、沙埕港、南日島等海域傳統漁排改造，擴大塑膠網箱規模，推進網箱布局景觀化、養殖小區景區化。充分發揮貝藻類的碳匯功能，大力發展海帶、紫菜、牡蠣等筏式生態養殖和淺海貝類底播養殖，凈化和修復近海海洋環境。
（四）推進標準化水產健康養殖。推進水產養殖標準化生產，按照“標準上墻，技術落地，記錄入檔、質量安全”的標準化建設要求，建設一批海水養殖標準化示范基地，實現生產標準化、生產操作規范化、生產管理制度化、示范輻射規模化。持續創建國家水產健康養殖示范場、無公害產地。實施水產養殖減量用藥規范用藥精準用藥行動。推廣和鼓勵使用高效、環保的配合飼料，提高配合飼料普及率，降低直接投喂冰鮮雜魚使用量。
（五）加快生態漁業科技創新。建立生態健康養殖技術推廣體系，著力增強生態健康養殖技術推廣工作的針對性、時效性和普及性，全面提高海水養殖科技綜合服務能力和水平。整合科研資源，建立生態健康養殖研發平臺，系統開展資源養護與生態修復、生態健康養殖、病害防治和信息化等共性與關鍵技術研究，強化科技創新成果轉化。加強養殖漁民技術培訓，加大養殖實用技術、漁業職業工種技能等培訓工作力度，切實提高廣大養殖從業人員的技能和素質。
（六）推進水生動物防疫工作。加強水生動物防疫體系建設，通過更新儀器設備，擴充、完善人員隊伍結構，組織開展農業農村部水生動物防疫系統實驗室檢測能力驗證，提升加強省、市、縣三級水生動物防疫能力。加強重大水生動物疫病監控，開展重大水生動物疫病專項監測、流行病學調查、水生動物病害測報，提升水生動物病害/疫病的監控、預警和防控和處置能力。加強省級水生動物病害遠程診斷網絡建設，提高水生動物病害/疫病的診斷水平和效率。加強專家隊伍建設和提高疫病快速診斷技術水平，提升水生動物疫情應急反應能力。開展主要水產養殖動物病原菌耐藥性普查，掌握病原菌耐藥性動態變化規律，推動精準用藥、減量用藥。
（七）開展養殖水域灘涂環境整治。根據中央環保督察反饋意見整改方案要求，按照整治時間節點，落實海水水域養殖灘涂規劃，加快超規劃養殖設施整治，調減高密度養殖。建立健全養殖區水質監測。按照國家海海洋督察反饋意見整改方案要求，加快海水池塘和工廠化養殖排水口情況摸底，甄別出產生污染物增量的水產養殖排水口，督查指導養殖生產單位建設生態凈化池、人工濕地等尾水處理設施，對養殖尾水進行處理后排放。推廣塑膠浮球，替代近海筏式、吊籠養殖使用泡沫浮球。
（八）加強水產品質量安全監管。強化產地監管職責，落實生產者質量安全主體責任。加大產地養殖水產品質量安全監督抽查，擴大監測品種和數量，完善檢打聯動，嚴厲查處超標案件，就突出問題開展專項整治行動。推進養殖水產品質量安全“一品一碼”追溯體系建設，加快養殖水產品質量安全標準制修訂，推進漁業品牌建設。
（九）加強養殖執法。進一步強化水產養殖執法，開展海水養殖超規劃設施整治執法和巡查，制定執法巡查工作方案，量化目標責任，嚴厲查處禁養區養殖、高密度養殖和規劃區外養殖等違規行為，防止“新增、回流、遷移”等反彈現象，鞏固海水養殖清退整治成效。嚴厲打擊養殖超標排放、危害水產品質量安全、違法用藥、無證生產苗種等違法違規行為。
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