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84農業網 時間:2018-08-27 作者:佚名 來源:經濟日報
廣西以“美麗鄉村”建設推動農村人居環境整治
山清水秀鄉村美
經濟日報·中國經濟網記者 童政 周驍駿
2013年開始,席卷八桂大地的一場“美麗工程”,讓包括石祥屯、塘藕屯等在內的無數村屯實現了美麗變身,一幅和諧、宜居、幸福、美麗的鄉村畫卷逐漸呈現在人們面前
走進廣西柳州市鹿寨縣中渡鎮大兆村石祥屯、塘藕屯時,只見洛清江蜿蜒而過,一幢幢具有壯族特色的民居映入眼簾,白墻與荷塘相互映襯,硬化的屯內道路干凈整潔,道路兩旁樹木花草蔥蘢,一盞盞路燈排列有序,村級綜合服務中心前,村民在健身,老人在閑談,其樂融融。
拉網式清理整治環境
2013年召開第一次全國改善農村人居環境會議以來,廣西把“美麗廣西”鄉村建設活動作為改善農村人居環境工作的總抓手,制定了8年規劃,分“清潔鄉村”“生態鄉村”“宜居鄉村”“幸福鄉村”四個階段有序推進。
“這四個階段,環環相扣,持續接力,既打好攻堅戰,又打好持久戰,是廣西歷史上持續時間最長、影響最廣泛、最受群眾歡迎的一項工程。”廣西壯族自治區黨委農辦鄉村建設處處長彭書華說。
據了解,2013年至2014年,廣西全面啟動了以“清潔家園”“清潔水源”“清潔田園”為主題的“美麗廣西·清潔鄉村”活動,對廣大農村地區的環境衛生開展拉網式大清理大整治,營造干凈整潔的鄉村環境,逐步建立農村衛生保潔長效機制,農村無害化衛生廁所普及率達到85%以上。
2015年至2016年進入“美麗廣西·生態鄉村”活動階段,廣西明確了“清潔鄉村”的基礎作用,將“清潔鄉村”活動要求始終貫穿于“美麗廣西”鄉村建設活動各個階段,在基礎差、底子薄、起點低的基礎上,不等不靠、創新工作思路,走出了一條后發展欠發達地區改善農村人居環境的新路子。
2017年至2018年,廣西啟動農村垃圾專項治理2年攻堅,推行切合實際的治理模式和處理技術,進一步完善農村垃圾處理設施水平,實現全域全覆蓋,構建了“村收鎮運縣處理”、邊遠鄉鎮“村收鎮運片區處理”、邊遠鄉村“村屯就近就地處理”的農村生活垃圾處理體系及衛生保潔長效機制,鞏固提升治理效果,實現了全區90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理的目標。
“我市的石祥屯、塘藕屯等眾多村屯,也正是在這一個個階段中,逐步實現了人居環境綜合整治工作不斷提檔升級。”“美麗柳州”鄉村建設領導小組辦公室文文說。
持續提升村容村貌
在恭城瑤族自治縣蓮花鎮門等村村委會所轄的門等村、矮寨村,能看到不少村環境整治小組立的清潔區指示牌。村里參照城市社區管理方式,對每戶進行劃片,3戶人家算一個“小區”,每個“小區”設兩到三個垃圾桶,基本分類,并且擬定了小區村民工作責任:每天打掃公共村道衛生,各戶垃圾每天早上8時前放于小區垃圾桶。村里還安裝了生活垃圾水洗分選設備,利用水的浮力對垃圾進行分類、發酵,發酵的水循環使用,極大地減少了污染。
“以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,推進農村人居環境突出問題治理,是廣西開展農村人居環境整治工作的又一特點。”彭書華說。
活動開展以來,廣西深入實施農村垃圾治理水平提升工程,全區農村生活垃圾處理率保持在95%以上,農村保潔員隊伍穩定在17萬人以上,保證了農村環境的整潔干凈。2017年實施農村改廁、改廚各100萬戶,全區農村戶用無害化衛生廁所普及率達到86.45%以上。在此基礎上,2018年繼續推進改廁、改廚各100萬戶。
在污水處理方面,廣西今年在20個縣區的87個行政村開展農村生活污水治理,建設污水處理設施項目100余個;各市縣自籌資金開展413個行政村生活污水處理設施項目建設。截至2018年6月底,全區已建成鎮級污水處理設施456座,形成生活污水日處理能力約66.4萬噸;已建成污水管網約2050公里;鎮級污水處理設施覆蓋率超過60%。
為了持續提升村容村貌,廣西加快通村屯道路和便民候車亭建設,扎實推進公共照明示范村項目建設,開展“村屯綠化”和“飲水凈化”專項活動,加強傳統村落保護與發展,大力實施農村危房改造工程。
“2018年,計劃實施剩余18個建制村通村道路硬化建設,實現全區具備條件的建制村全部通硬化路的目標。目前,全區已完成綠化示范村屯建設任務10050個、一般村屯建設任務12.5萬個。2018年,計劃在100個村屯實施村屯綠化景觀提升項目;截至2017年底,廣西共完成農村飲水安全工程投資46.5億元,解決了625.86萬人的飲水難問題,同時完成了311個‘飲水凈化’示范項目建設;截至2018年7月23日,全區農村危房改造已開工4.7萬戶,累計完成投資9.6億元。”彭書華說。
建立民事民管長效機制
在柳州市大兆村,記者看到,屯級理事會制定了村規民約,建立了“垃圾日日清、保潔有人管、加強管護監督”的長效機制,全屯定期或不定期開展環境衛生大整治。
柳州市的其他各村屯也根據實際情況成立了清潔鄉村理事會、保潔協會等群眾自治組織,制定了村規民約,深入開展門前三包、屋前房后“周周掃”活動等。
例如,柳江縣三都鎮白見村板朝屯成立了以黨員、村屯干部和有威望的群眾代表為主的屯衛生管理理事會及衛生監督小組,制定了衛生保潔管理公約,建立了衛生保潔輪值制度,還設立了衛生管理基金;融水苗族自治縣香粉鄉大方村龍珙屯探索推進適合農村特點的生活垃圾分類處理體系;柳江縣戈茶屯實現了“建新拆舊”的大突破,并輔以“以樹代獎”的創新;鹿寨縣建立了農藥瓶循環處理模式,并在全市首創微信監督平臺等。
“這充分體現了群眾的主人翁精神,表明村屯保潔工作初步實現了村民自治,建立起民事民管的長效保潔機制。”文文說。
在農村人居環境整治中,廣西充分考慮各族群眾在語言、文化、心理、習俗等方面的民族特點,引導農民群眾養成科學文明、衛生健康的生產生活方式。從亂扔垃圾到少扔垃圾、不亂扔垃圾,再到自覺進行垃圾分類處理,農民群眾生活習慣正發生可喜變化。廣西不僅在全國率先制定實施《廣西壯族自治區鄉村清潔條例》,將鄉村環境建設納入法治軌道,更在全區農村大力推廣綠色生活、綠色消費觀念,推動農村生活方式向綠色低碳轉變。
此外,廣西克服困難,想方設法加大對農村人居環境整治工作的投入。據初步統計,2017年,廣西累計投入“美麗廣西”鄉村建設資金386.98億元,較2013年增加了300.7億元。截至2018年5月底,各級政府累計投入136.86億元用于支持農村人居環境整治工作。相關資金重點用于支持農村污水垃圾處理設施、農村改廁改廚、農村安全飲水、農村安全住房等項目建設。
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