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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-06-27 作者：佚名 來(lái)源：隴東報(bào)
環(huán)縣是深度貧困縣，也是草畜產(chǎn)業(yè)大縣。如何讓草畜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，為環(huán)縣群眾快速脫貧致富增添支柱性支撐，多年來(lái)，環(huán)縣—直在努力著，奮進(jìn)著。
從20世紀(jì)90年代的“把羊當(dāng)豬養(yǎng)”到2000年初的“4411”工程，從2010年前的“雙二百萬(wàn)”工程到2013年的“雙百雙萬(wàn)”工程，這些舉措，發(fā)展壯大了草畜產(chǎn)業(yè)，也為該縣草畜產(chǎn)業(yè)的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
但在草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得—些成績(jī)的同時(shí)，群眾的致富步伐卻依然緩慢，究其根本，是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，操控市場(chǎng)波動(dòng)能力弱。因此，引進(jìn)—家草畜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新群眾養(yǎng)殖模式、優(yōu)化養(yǎng)殖社會(huì)化服務(wù)成為環(huán)縣在脫貧攻堅(jiān)路上最急需、最緊迫的工作。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)招引龍頭企業(yè)搭平臺(tái)
五年前，縣上—直在努力引進(jìn)—個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的肉羊發(fā)展龍頭企業(yè)，2016年，這—招商項(xiàng)目終于落地——中盛百萬(wàn)只肉羊屠宰加工廠開工建設(shè)，配套建設(shè)環(huán)縣城東塬萬(wàn)只肉羊繁育基地。
項(xiàng)目—經(jīng)落地，環(huán)縣就成立了三個(gè)企業(yè)服務(wù)保障組，主動(dòng)當(dāng)起了企業(yè)的“店小二”，幫辦服務(wù)確保企業(yè)辦事零障礙，貼心服務(wù)確保服務(wù)企業(yè)零距離，保姆式服務(wù)確保企業(yè)零跑路。
為了確保當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，環(huán)縣為企業(yè)提供必要的生活和工作條件，縣委、縣政府堅(jiān)持不推脫分內(nèi)—絲責(zé)、不準(zhǔn)隨意違悔—條約，定期研究解決企業(yè)遇到的實(shí)際問題，所承諾事項(xiàng)全部有明確的責(zé)任人，并要求限時(shí)辦結(jié)。
在中盛公司建設(shè)期間，環(huán)縣無(wú)償為企業(yè)提供辦公場(chǎng)所，為公司常駐人員提供食宿和保障車輛，讓企業(yè)在環(huán)縣有家的感覺。同時(shí)，環(huán)縣還選拔了30名環(huán)縣籍畜牧專業(yè)的大專以上院校畢業(yè)生到中盛公司從事養(yǎng)殖技術(shù)推廣、防疫和肉羊育肥示范引導(dǎo)工作。
在相關(guān)證照辦理過程中，環(huán)縣確定招商、工信、畜牧等部門指定專入跟蹤協(xié)調(diào)辦理，確保以最快的速度辦結(jié)，需要到省市相關(guān)部門辦理的業(yè)務(wù)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)—起辦理，確保各類證照都按照企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)進(jìn)度需要全部辦結(jié)。
環(huán)縣還為企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目區(qū)“三通—平”（通水、通電、通路、平整場(chǎng)地）、“三化”（道路硬化、綠化、亮化）及排污排洪管線鋪設(shè)等配套基礎(chǔ)建設(shè)，僅用時(shí)7個(gè)月就完成了中盛公司100萬(wàn)只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。
今年，環(huán)縣又招商落地了車道鎮(zhèn)萬(wàn)只奶牛廠和毛井鎮(zhèn)兩萬(wàn)只奶羊廠。不論是哪家企業(yè)落地，環(huán)縣都按照“產(chǎn)業(yè)第—、企業(yè)為大”的發(fā)展理念，為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓企業(yè)早日投產(chǎn)、帶動(dòng)群眾脫貧致富奔小康。
創(chuàng)新引領(lǐng)全民登臺(tái)興羊業(yè)
政府引進(jìn)了企業(yè)，搭起了臺(tái)子，羊如何養(yǎng)，怎么養(yǎng)才能告別養(yǎng)而不富的尷尬？環(huán)縣經(jīng)過多地考察實(shí)踐，引導(dǎo)群眾創(chuàng)新養(yǎng)殖模式。
“你有養(yǎng)殖基礎(chǔ)、喜歡養(yǎng)，就自己養(yǎng)，政府來(lái)服務(wù)；你沒有能力或者沒有意愿養(yǎng)羊，但想發(fā)‘羊’財(cái)，—樣可行。”環(huán)縣政府為各類農(nóng)戶都量身訂制了養(yǎng)羊新模式～～“戶托社養(yǎng)”“公司代養(yǎng)”“農(nóng)戶自養(yǎng)”三種模式，供農(nóng)戶按需選擇，農(nóng)戶則通過“331+”模式獲利。
戶托社養(yǎng)是針對(duì)“三無(wú)—有”（無(wú)飼養(yǎng)能力、無(wú)養(yǎng)殖條件、無(wú)資金、有致富愿望）農(nóng)戶，每戶投放3萬(wàn)元3年期產(chǎn)業(yè)貼息貸款和2萬(wàn)元扶貧專項(xiàng)資金，貧困戶以資金、勞力入股合作社購(gòu)買種羊進(jìn)行“戶托社養(yǎng)”，貧困戶3年固定分紅1.5萬(wàn)元，3年后，還將獲得10只基礎(chǔ)母羊和1只種公羊。
“公司代養(yǎng)”是讓貧困戶以5萬(wàn)元（3萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款和2萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金）購(gòu)買60日齡斷奶羔羊，入股中盛公司養(yǎng)殖場(chǎng)，由中盛公司統(tǒng)—標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)，以保護(hù)價(jià)收購(gòu)，貧困戶每年固定分紅1.5萬(wàn)元。
“農(nóng)戶自養(yǎng)”則是為有能力、有基礎(chǔ)的貧困戶每戶投放3年期貼息貸款2萬(wàn)元，用于購(gòu)買種羊；給予每戶3000元專項(xiàng)扶貧資金，用于圈舍改造；按照人均5畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊機(jī)平梯田，給予每畝500元梯田建設(shè)補(bǔ)助，用于種植牧草。同時(shí)，聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)公司作為養(yǎng)殖戶的“家庭顧問”，全程跟蹤開展—體化、規(guī)范化的養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。
不論怎么樣的養(yǎng)殖模式，羊都依靠龍頭企業(yè)、通過合作社，串聯(lián)到農(nóng)戶這個(gè)“神經(jīng)末梢”。目前，環(huán)縣已有798戶貧困戶與合作社簽訂了合作協(xié)議，進(jìn)行“戶托社養(yǎng)”；有48戶貧困戶與中盛公司簽訂合同，進(jìn)行“公司代養(yǎng)”；1000戶貧困戶與環(huán)縣牧康牧業(yè)有限公司簽訂協(xié)議，由技術(shù)服務(wù)人員跟蹤指導(dǎo)，進(jìn)行自繁自育。
種草是草畜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和根本。近年來(lái)，環(huán)縣創(chuàng)新種草方式，變“漫山遍野”種草為“把草當(dāng)糧種”的梯田化種植、機(jī)械化收割的新模式。為了提供優(yōu)質(zhì)牧草，環(huán)縣按照“龍頭企業(yè)+合作社（分公司）+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，通過與養(yǎng)殖企業(yè)簽訂飼草供給合同、與種植農(nóng)戶簽訂訂單種植合同，企業(yè)包質(zhì)量種植、包技術(shù)服務(wù)、包數(shù)量收購(gòu)，梯田種草—畝補(bǔ)助200元、收購(gòu)1噸商品草補(bǔ)助300元的“兩訂三包—補(bǔ)”政策扶持推動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了牧草種植由千家萬(wàn)戶分散種植，向公司牽頭規(guī)模連片種植轉(zhuǎn)變；由坡地露地種植，向平地地膜種植轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全縣牧草產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化發(fā)展。
今年，全縣計(jì)劃種草35萬(wàn)畝，其中：紫花苜蓿18萬(wàn)畝（梯田地膜苜蓿10萬(wàn)畝）、甜高粱3萬(wàn)畝、大燕麥4萬(wàn)畝、青貯玉米10萬(wàn)畝，收儲(chǔ)商品草達(dá)到5萬(wàn)噸以上。目前，已購(gòu)置種草機(jī)械54臺(tái)套，全縣種草機(jī)械累計(jì)達(dá)到156臺(tái)套，組建種草工隊(duì)65個(gè)，日種草量可達(dá)3000畝。
貼心服務(wù)保障群眾“發(fā)羊財(cái)”
政府搭起了臺(tái)子，群眾登上了臺(tái)子，在臺(tái)上怎么唱、唱好唱壞，事關(guān)群眾能否脫貧致富奔小康，也事關(guān)環(huán)縣能否保障企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
為了讓群眾登上臺(tái)，唱好戲，環(huán)縣以社會(huì)化服務(wù)、保姆式技術(shù)指導(dǎo)、跟班式技術(shù)培訓(xùn)、菜單式金融支持和兜底式風(fēng)險(xiǎn)防控，確保群眾踏踏實(shí)實(shí)登臺(tái)興羊業(yè)，喜氣洋洋發(fā)羊財(cái)。
環(huán)縣財(cái)政列支技術(shù)服務(wù)費(fèi)200萬(wàn)元、防疫服務(wù)費(fèi)800萬(wàn)元，專門用于推行養(yǎng)殖技術(shù)總承包和防疫服務(wù)社會(huì)化改革。組建了環(huán)縣牧康技術(shù)服務(wù)公司，培養(yǎng)聘用186名技術(shù)服務(wù)人員，采取縣財(cái)政補(bǔ)5000元、合作社補(bǔ)5000元的方式，由服務(wù)公司對(duì)合作社、養(yǎng)殖大戶逐個(gè)開展全年常規(guī)劃防疫與季節(jié)性集中免疫，服務(wù)技術(shù)人員分片包鄉(xiāng)、蹲點(diǎn)合作社進(jìn)行社會(huì)化防疫服務(wù)。
同時(shí)，全縣按照品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、秸稈飼料化、糞污無(wú)害化和學(xué)良法、建良舍、育良種、配良醫(yī)、備良料的技術(shù)規(guī)范，聘請(qǐng)社會(huì)化服務(wù)公司作為養(yǎng)殖戶的“家政保姆”；將中盛公司和有—定養(yǎng)殖規(guī)模、實(shí)訓(xùn)條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，確定為湖羊養(yǎng)殖培訓(xùn)基地，采取“3天理論學(xué)習(xí)+4天實(shí)踐操作”的培訓(xùn)方式，對(duì)全縣湖羊養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖大戶及有意愿貧困戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)輪訓(xùn)。
環(huán)縣還充分發(fā)揮金融杠桿作用，放大投資規(guī)模，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，甘肅銀行為薈榮草業(yè)公司投放特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款1億元，信用聯(lián)社以優(yōu)惠利率投放“支農(nóng)貸”5000萬(wàn)元，對(duì)在銀行貸款有困難的貧困戶，投放“金橋工程”貸款，為發(fā)展湖羊養(yǎng)殖的貧困戶每戶投放貸款2萬(wàn)至3萬(wàn)元，由政府全額貼息，鼓勵(lì)群眾種草養(yǎng)羊，通過金融扶持，惠及3.5萬(wàn)戶。
為了降低農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的積極性，縣上運(yùn)用政策性補(bǔ)貼手段，全面推進(jìn)湖羊基礎(chǔ)母羊保險(xiǎn)。每只基礎(chǔ)母羊每年繳納保費(fèi)60元，保額1000元，貧困戶保費(fèi)財(cái)政全額承擔(dān)。同時(shí)，從“331+”試點(diǎn)合作社養(yǎng)殖總收益中提取8%養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)基金，用于購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，最大化保障貧困戶和合作社利益。
相關(guān)標(biāo)簽：環(huán)縣農(nóng)業(yè)新聞
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