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寧夏回族自治區“十三五”脫貧攻堅規劃

84農業網　　時間：2018-04-10 　　作者：佚名　　來源：寧夏自治區扶貧辦發展規劃處

寧夏自治區人民政府于3月9日印發了《寧夏回族自治區“十三五”脫貧攻堅規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》明確了“十三五”時期全區脫貧攻堅總體要求、脫貧路徑、行動計劃、工作機制和保障措施，并從約束性和預期性兩個方面提出了12項脫貧攻堅主要指標。提出了“到2020年，全區9個貧困縣（區）農民人均可支配收入達到1萬元以上，增長幅度高于全區平均水平，基本公共服務領域主要指標達到或接近全國平均水平，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿、不愁冬季取暖，保障義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全，確保58.12萬農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，800個貧困村全部銷號，9個貧困縣（區）全部摘帽，貧困村、貧困縣（區）貧困發生率均下降到3%以內，堅決打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會”的總目標任務。

《規劃》提出了“1536”脫貧攻堅思路，即：緊扣“三年集中攻堅，兩年鞏固提高，力爭提前脫貧”1個奮斗目標。堅持“發展生產脫貧30萬人，易地扶貧搬遷脫貧8.2萬人，生態補償脫貧1萬人，發展教育脫貧4萬人，社會保障兜底15萬人”5條脫貧路徑。突出“金融扶貧、技能培訓、閩寧對口扶貧協作”3大工作抓手。強化“干部聯系、貧困識別與動態管理、到村到戶扶持、扶貧資金整合使用管理、社會扶貧、督查考核評估”6項精準扶貧保障機制。《規劃》著力實施金融、能力提升、交通、水利和氣象、危窯危房改造和人居環境整治、醫療保障和衛生、人才和科技、旅游、電子商務、文化、光伏和電力、“三留守”和貧困殘疾人關愛、社會幫扶等“十三項”脫貧行動計劃，集中力量完善基礎設施、提升公共服務能力、培育增收致富產業、強化社會保障、拓寬投融資渠道、加強科技支撐，切實增強區域發展能力，著力解決區域性整體貧困。

《規劃》提出堅持精準扶貧與區域發展“兩輪”驅動，是全區“打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會”的行動指南，必須堅定不移地貫徹執行，層層壓實責任，舉全區之力推動《規劃》全面落實，確保如期實現既定目標。一是在營造扶貧濟困良好氛圍上下功夫。堅持正確的輿論導向，抓好《規劃》宣傳解讀工作，認真宣傳和貫徹脫貧攻堅任務，促進全區廣大干部群眾，特別是貧困地區干部群眾正確理解和準確把握《規劃》的核心和政策。二是在緊密部署指導市級、縣級脫貧攻堅規劃制定上下功夫。有針對性地提出地方脫貧時間表、任務清單和實現途徑，研究制定《規劃》配套的制度和政策措施，為各市縣工作落實提供人力、物力、財力等全方位的支持。三是在嚴格落實中央、自治區脫貧攻堅責任制上下功夫。強化自治區“五級書記”掛圖作戰工作機制，加強對脫貧攻堅的組織領導。自治區黨委、人民政府與5個地級市、20個縣（區）簽訂脫貧攻堅責任書，與26個自治區部門簽訂脫貧攻堅任務書，每年下達脫貧攻堅任務清單；各市、縣（區）每年向自治區黨委、人民政府專題報告脫貧攻堅進展情況。四是在基層組織建設上下功夫。自治區黨委組織部選派正處級干部到9個貧困縣掛職副書記，抽調50名機關干部到50個重點貧困鄉鎮掛職，專職協調抓好脫貧攻堅工作。選好配強村“兩委”班子，總結推廣固原“兩個帶頭人”工程經驗做法，發揮村民委員會民主自治和村民代表民主協商的作用，增強村集體組織領導能力、解決實際困難能力和自我服務發展能力。五是在跟蹤落實與監測評估工作上下功夫。開展《規劃》實施情況的動態監測評估工作，推進《規劃》有序實施，自治區扶貧辦、自治區發改委等責任單位加強統籌協調，及時幫助解決《規劃》實施中出現的問題，上下銜接，無縫對接，使《規劃》各項政策措施全面落地。

寧夏自治區扶貧辦發展規劃處

2017年4月1日

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