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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-04-08 作者：佚名 來源：人民日報(bào)
3000億元脫貧攻堅(jiān)投資基金精準(zhǔn)發(fā)力
貴州：金融活水潤山鄉(xiāng)
本報(bào)貴陽4月7日電 （記者萬秀斌、郝迎燦）聶德友人稱“聶德狠”。2013年，在外做煤炭生意的他，帶著數(shù)千萬現(xiàn)金回到貴州盤州市盤關(guān)鎮(zhèn)賈西村種刺梨，連出狠招。先用每年400元/畝的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，流轉(zhuǎn)1.3萬多畝地；又向農(nóng)戶承諾，自行改種刺梨的以2元/斤的保底價(jià)全部收購。
可刺梨3年掛果，5年才盛產(chǎn)。到2016年中，陸續(xù)投完幾千萬，聶德友“狠”不起來了，求爺爺告奶奶，跑遍市里幾家銀行，沒貸到一分錢。“銀行貸款要抵押和擔(dān)保，但公司初創(chuàng)，沒廠房、沒設(shè)備，土地流轉(zhuǎn)來的無法做擔(dān)保。銀行還說，農(nóng)業(yè)經(jīng)營周期長、風(fēng)險(xiǎn)大，就算有抵押也不好貸。”聶德友愁得一天要抽三包煙。
老聶遭遇的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體融資難，正是貴州近年來全力破解的難題：深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。2016年10月，貴州啟動總規(guī)模達(dá)3000億元的脫貧攻堅(jiān)投資基金，其中扶貧產(chǎn)業(yè)子基金規(guī)模為1200億元，由政府和銀行等金融機(jī)構(gòu)按15∶85的比例出資。
資金落得下，還要接得住。貴州各地以原有或新成立的國有農(nóng)業(yè)投資公司為平臺，以資金入股方式與各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體形成新的“混合所有制”生產(chǎn)經(jīng)營主體。扶貧產(chǎn)業(yè)子基金只投向與脫貧攻堅(jiān)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，要考察各經(jīng)營主體與農(nóng)戶特別是貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否健全，從而破解以往金融“潤了大戶，渴了群眾”“扶‘富’不扶‘貧’”等難題。
“原則上每50萬元基金至少帶動1名建檔立卡貧困人口就業(yè)，或帶動1戶已脫貧建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧。”關(guān)嶺縣關(guān)嶺牛發(fā)展投資有限公司總經(jīng)理?xiàng)詈惚硎荆澳壳耙淹ㄟ^審批的關(guān)嶺牛標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)育肥和繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)帶動5900余人年均增收6000余元。”
截至2017年底，全省累計(jì)通過投資評審項(xiàng)目882個(gè)，計(jì)劃投資685.24億元。實(shí)際投放項(xiàng)目471個(gè)，到位資金268.23億元。
“以往銀行貸款有顧慮，不光是經(jīng)營和抵押問題，對經(jīng)營主體拿到錢是還老賬，還是用在產(chǎn)業(yè)上也難以確定。”貴州銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“由政府主導(dǎo)的新混合所有制生產(chǎn)經(jīng)營主體，明確資金投入方向和使用范圍，有效解決了這一問題。”
在盤州市，貴州銀行向農(nóng)業(yè)投資公司宏財(cái)聚農(nóng)投放扶貧產(chǎn)業(yè)子基金1.1億余元。“宏財(cái)公司出資3246萬元，占股43%，和我們6個(gè)村級合作社成立新的混合所有制公司，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、管護(hù)費(fèi)、農(nóng)資費(fèi)等全部由宏財(cái)公司墊付，待產(chǎn)業(yè)有收益之后再逐步收回折抵，解了我的燃眉之急。”聶德友說。
不僅顧當(dāng)下，還要管長遠(yuǎn)。“我們20多家民營獼猴桃種植公司，和六盤水市農(nóng)業(yè)投資開發(fā)公司組成新的集團(tuán)公司，集團(tuán)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)品牌和銷售，按市場價(jià)或保底價(jià)全部收購。”六盤水市水城縣黔恒農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)人段昌勇說，“現(xiàn)在，我們只要專心搞好種植就行了。”
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