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四川省脫貧攻堅全覆蓋督導首次采用省市縣三級聯動方式

84農業網   時間:2018-04-05    作者:佚名    來源:四川日報

直擊·看“變”

3月下旬,廣元市朝天區青林鄉茅埡村的羊肚菌大棚里,菌頭已鉆出地面。朝天區紀委副書記、區監察委副主任王蓋明蹲在地上,細細查看其長勢,羊肚菌種植是茅埡村的脫貧產業。

今年,四川省脫貧攻堅全覆蓋督導首次采用省市縣三級聯動方式。作為區督導組成員,王蓋明的任務除查看扶貧產業外,還要進村走訪,督導工程進度、政策落實、資金使用等。與此同時,省、市督導組還分別赴朝天區花石鄉、文安鄉,開展同步督導。

督導進度 確保工程建設如期進行

當日9時左右,王蓋明來到青林鄉易地扶貧搬遷安置點。安置點的主體結構已完工,兩臺挖掘機正進行渣土回填工作。王蓋明找到建筑公司負責人趙致龍,詢問進展。

“預計4月底能入住。”趙致龍說,由于進出安置點的大門設計偏窄,他們正考慮將大門拓寬至4.5米,然后就可以進行路面硬化和安置點綠化工作了。

從安置點出來,沿著蜿蜒的盤山公路,車行駛約10分鐘后,王蓋明來到茅埡村村委會改造現場。“現在材料緊張,拉不到磚。”現場負責改造工作的施工人員楊清奎指著墻角的一堆磚頭,道出煩惱,“目前這些根本不夠用。”

為能拉到磚,楊清奎只能派車去廣元其他地方,一般3天才能等到一車,“拉到朝天區,一塊磚得6角錢,貴也沒辦法。”此外,由于村委會改造要占用一戶村民化糞池,但這戶村民遲遲沒有同意,可能會延誤工期。

王蓋明將這些問題原原本本記下來。

反饋問題 作風整治不留死角

16時30分,區督導組回到青林鄉,對發現的問題進行匯總。

“通過全天的督導,我認為有些問題需要整改。”王蓋明表示,個別貧困群眾存在“等靠要”思想,家里建筑材料亂堆放,卻要求幫扶干部替他們打掃;一些干部存在“工作執行多、自己謀劃少”現象,對幫扶工作缺乏主動性。這些問題,他將在下一次督導反饋會上再進行詳細說明。

扶貧領域作風問題治理,王蓋明是“行家”。今年是脫貧攻堅作風建設年,朝天區專門組建督戰隊,對扶貧領域作風問題常態化開展督察督辦。王蓋明表示,督戰隊每周督進度、半月查問題、每月出通報,“問題線索3個工作日內轉交、30個工作日內辦結。”

從督戰結果來看,作用明顯。王蓋明說,他們已對一個鄉鎮的黨委書記和鎮長進行黨紀立案,原因是該鄉鎮的部分村基礎設施建設未按時完成。“這說明他們執行脫貧攻堅政策不力,落實訴求不實。”他介紹,黨紀立案是很嚴厲的,情節嚴重的會影響干部工資,甚至提拔,“通過這種方法把作風問題抓細抓準,確保各項政策舉措落地落實。”

“朝天區的問題并非個案,在全省或多或少都有存在。”省扶貧移民局相關負責人表示,在脫貧攻堅“春季攻勢”期間開展首輪全覆蓋督導,目的就是以問題為導向,以目標促行動,切實保證年度脫貧目標順利完成。

觀察·論“質”

西南財經大學經濟學院教授趙曦:

目前,四川省開展的扶貧領域作風問題專項治理非常有必要。因為很多政策落實、幫扶工作都是靠干部來執行,如果沒有好的作風,會導致出現形式主義、官僚主義等,甚至會引發貪污腐敗,讓脫貧成效大打折扣。

建議加強對扶貧領域作風建設的制度設計。對脫貧攻堅作出規范、嚴格的紀律約束,對扶貧資金、政策、行動、戰略等進行公開。加強輿論監督和人民群眾監督,形成扶貧領域作風問題治理體系,保障扶貧措施與行動的可持續性。

行動·談“謀”

省扶貧移民局副局長鐘志榮:

計劃用一年左右時間,集中開展扶貧領域作風問題專項治理,大力抓好行風建設。建立舉報追查、通報曝光和責任追究制度,糾正和解決扶貧領域存在的突出問題。分級制定1個專項治理總體方案和10個方面問題治理專項方案,完善扶貧領域作風問題專項治理的時間表、路線圖。

資金監管也是重要工作。我們將落實扶貧“四到縣”制度,加快推進貧困縣財政涉農資金實質性整合;加強扶貧資金管理,優化資金撥付和報賬流程,確保年度支出進度達95%以上。全面推行公告公示制度,積極引導貧困群眾全程參與資金項目監管。強化扶貧資金審計、稽察,嚴處扶貧領域“微腐敗”等違紀違法行為,做到廉潔扶貧、陽光脫貧。

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