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84農業網 時間：2019-06-28 作者：佚名 來源：央廣網
據中國鄉村之聲《三農中國》報道，近日，又一項涉農補貼來了，財政部與農業農村部印發《農田建設補助資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。那么，農田建設補助資金到底是什么？重點扶持對象又有哪些呢？
中國鄉村之聲特約評論員徐春暉：農田建設補助資金是指中央財政為支持穩定和優化農田布局，全面提升農田質量而安排用于農田相關工程建設的共同財政事權轉移支付資金。《辦法》共六章二十九條，內容客觀全面，目標明確，亮點紛呈。其中對農田建設補助資金資金支出范圍、分配和下達、資金使用和管理、監督檢查和績效評價等都做了明確的說明。
農田建設補助資金重點扶持對象是哪些人？《辦法》第二章第八條明確提出，農田建設補助資金優先扶持糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。農田建設以農民為受益主體，扶持對象包括小農戶、農村集體經濟組織、家庭農場、農民合作社、專業大戶以及涉農企業與單位等。農田建設補助資金支持用于高標準農田及農田水利建設。
農田建設補助資金用于以下七個建設內容：土地平整、土壤改良、灌溉排水與節水設施、田間機耕道、農田防護與生態環境保持、農田輸配電、損毀工程修復和農田建設相關的其他工程內容。農田建設補助資金的支出范圍主要包括：項目所需材料費、設備購置費及施工支出、項目建設的前期工作費、工程招投標費、工程監理費以及必要的項目管理費等。農田建設補助資金可以采取直接補助、貸款貼息、先建后補等支持方式。
此外，《辦法》明確要求，農田建設補助資金不得用于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口等與農田建設無關的支出。從中可以看出，該《辦法》的目的就是為了避免有些農田專項資金被用于樓堂館所等項目，或者被地方政府擅自挪用，確保專項財政轉移資金用到農田質量的優化上來。
而對于大家都普遍關心的農田建設補助資金的分配下達流程，主要如下：農業農村部會在每年的3月15日前，提出當年農田建設補助資金的各省分配建議，以函的形式上報財政部。財政部在批準預算后30日內，會下達農田建設補助資金預算，分配結果會在預算下達文件印發后20日內向社會公開；省級財政部門接到下達的中央財政農田建設補助資金預算后，會根據本地區農田建設實際情況，在一個月內正式將預算下達到本行政區域縣級以上的各級財政部門，同時將資金分配結果上報有關部門備案。
《辦法》提出，農田建設補助資金實施期限至2022年。期滿以后，財政部會同農業農村部會根據國務院有關規定及農田建設形勢需要等進行評估，根據評估后結果再作一定的調整。《辦法》的出臺，會進一步加強和規范農田建設補助資金管理，提高資金使用效益，提升農業綜合生產能力。這項政策不僅惠及家庭農場、合作社類的農業大戶，小農戶也能從中受益。
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