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84農業網 時間：2020-03-17 作者：佚名 來源：農民日報
面對企業復產需求——
安徽17條措施出臺幫出口型農企渡難關
安徽省碭山縣葛集鎮土山村油桃大棚里，果農帶著口罩忙著給桃花授粉。據悉，碭山縣的黃桃罐頭已成為出口創匯的重要農產品。 李艷龍 戴紅梅 攝
新冠肺炎疫情不僅對農業企業的商品出口產生影響，對“走出去”企業在境外投資、境外生產經營和重大項目建設等方面也產生了實際影響。面對困境，安徽省各級政府和農業農村部門出臺一系列具體幫扶措施，助力企業復工復產，共同渡過疫情難關。
出口型農企面臨困境 期待政府政策支持
“存在的問題包括因前期封村導致原料采購比較困難；餐飲行業未開工，餐飲連鎖市場目前無法銷售；外貿銷售雖已聯系近70萬美元的采購客戶，但因近期生產包裝箱的廠家還未開工，無法換包裝發貨。”安徽富煌三珍食品有限公司相關負責人表示，公司已復工未復產。目前，工作重點是復產前的準備，例如對生產車間進行改造，積極聯系原輔料供應商、產品客戶等。針對當前困難，公司正加大網上銷售并積極與國外客戶取得聯系；同時利用公司的富煌超市加大當地市場銷售。
“在此次疫情防控期間，出口將受到較大影響。對于茶葉出口加工行業，來自中國的供應商可能需要二次審核，從而帶來負面影響。部分國外展銷會活動以及國外客商商業活動被迫推延或取消。出口加工茶企復工延遲，導致國外訂單無法按時交付。茶葉供應鏈原料存在大幅上漲的風險。”黃山王光熙松蘿茶業股份公司負責人非常擔憂。
該負責人表示，雖然企業2月11日已復工復產，目前1月份銷售額655萬元，同比下降48％，預計截至一季度實現銷售額2850萬元，同比下降30％左右。
面對疫情等多重壓力與重創，建議實施茶葉生產加工銷售及出口企業的減免稅收政策，讓企業快速拓展市場份額，真正帶動茶農共同致富，保障茶農穩定增收，推進農業高質量發展，保持農村社會和諧穩定，提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保脫貧攻堅戰圓滿收官，確保農村同步全面建成小康社會。建議國家層面出臺政策鼓勵高效低殘留的生物農藥生產和使用，建全相關法律限制，同時禁止高殘留農藥生產和使用；省市縣設立專管部門，在流通渠道、實施場所等環節嚴格管理，提升產業整體食品安全性（歐標-有機）。期望國家層面著手引導全社會開展茶日活動，形成“國際茶日”意識，把“國際茶日”做成全國性重要活動或節日，讓茶作為全民健康飲品、讓茶文化作為中國傳統文化深入人心。建議降低社保、養老、醫療繳費率，以及水電天然氣等能耗成本，并通過降低勞動用工補貼、失業金返還等措施減少企業負擔；給予企業部分受疫情影響期間的財政貼息；對茶企因疫情無法參加境外展會的費用及損失加大彌補政策；加大對茶旅企業、景區及門店的穩崗補貼等系列政策。
企業未來的發展趨勢必須擁有渠道和用戶，這就勢必借助電商平臺的發展。如今受疫情影響，倒逼所有企業必須把營銷重心放到線上。結合此類問題，希望政府加大電商運營人才引進力度，積極出臺國內和跨境電商的支持政策。特別是對茶業跨境電商產業園的打造和占位，跨境電商目前處于發展初期且全國空白，投入成本低機遇大。而國內電商相對比較成熟，投入大收益相對小。
政府出臺幫扶措施 助力企業渡過疫情難關
安徽省農業農村廳外事處處長韋艾平介紹，為了支持企業共渡難關，2月22日，安徽省出臺一系列文件，從組織企業復工復產、加快農產品產銷精準對接、加大財政金融支持力度、推進企業降本減負、強化保障服務等五個方面明確了17條具體舉措。
在組織企業復工復產方面，建立重點涉農企業名錄和復工復產時間表，實行清單式精準分類管理。優先支持飼料、畜禽屠宰、農產品加工以及種子、農藥、化肥等農資生產和農產品物流配送等生產經營企業加快復工復產。落實好蔬菜等重要生活物資和農業生產資料點對點保供運輸“綠色通道”政策，確保“不停車、不檢查、不收費”。
財政金融支持力度也將加大。對持有祖代以上有效《種畜禽生產經營許可證》的養殖場（戶），按每套30元標準給予一次性補貼。將生豬養殖場（戶）貸款貼息補助范圍由年出欄5000頭以上，調整為年出欄500頭以上。將與疫情防控重點物資保障相關的企業納入國家專項再貸款、地方法人銀行業金融機構專項貸款和貼息政策支持范圍。對受疫情影響較大的涉農小微企業貸款利率在原有水平基礎上向下調整超過10％。政策性擔保公司擴大反抵押范圍，平均擔保費率降至1％以下。此外，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額。涉農企業用水、用氣價格均下調10％，期限為3個月。因疫情影響不能按期繳納稅款的涉農企業，可延期繳納稅款，最長不超過3個月。
合肥市政府也出臺12條疫情期間惠企的新舉措，采用“保、增、降”的方式，支持中小企業共渡難關、持續發展。令農業企業受益的主要包括：實施援企穩崗政策。對不裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50％。對受疫情影響生產經營面臨暫時性困難且恢復有望、堅持不裁員的參保企業，按規定給予社會保險費返還。對生產加工、餐飲、旅游等行業受疫情影響嚴重且無法按時繳納企業職工基本養老、醫療、失業、工傷保險費的企業，可延期至疫情解除后3個月內繳費，緩繳期間免收滯納金。對疫情防控期間，新增就業崗位的小微企業，按照新簽訂勞動合同并參保人員每人1000元的標準，給予小微企業一次性就業補貼。著力減輕房租負擔。對在本市承租國有資產類經營用房的中小企業及個體經營戶，疫情防控期間給予兩個月房租免收、兩個月房租減半，減免部分視同營業收入計入國有企業考核；對中小企業租用其它創新創業載體，鼓勵業主（房東）為其減免租金，具體金額由雙方協商確定。對在疫情防控期間為承租的中小企業減免租金的小微企業創業基地、科技企業孵化器、眾創空間、加速器等創新創業載體，優先予以政策扶持。各級財政部門對采取減免房租措施的出租企業可給予財政補貼。減免中小企業稅費。對受疫情影響導致正常生產經營活動受到重大影響，且繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的企業，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免，延期繳納相關稅款。對受疫情影響辦理申報困難的中小企業，由企業申請依法辦理延期申報。確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。
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