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84農業網 時間：2020-02-25 作者：佚名 來源：中國農網
信息化是四兩撥千斤推動畜牧業轉型升級的抓手。河南商丘智慧畜牧信息化監管平臺構建了以一場（戶）一碼為核心，功能齊全、過程可溯的新型畜產品質量安全監管體系；實現了從市、縣（區）、鄉（鎮）三級監管機構信息互聯互通，資源共享，提升監管效能；為保障畜產品質量安全筑起了一道防火墻的同時為執法人員挺直腰桿執法提供底氣；從根本上解決了養殖行情靠“猜”、無害化處理靠“查”、日常監管靠“跑”、統計分析靠“算”的落后狀況。
這是個什么樣的平臺？它怎樣實現數據互聯互通、動態監管？產業主體的評價如何？日前，記者來到河南省商丘市睢陽區。
突破
商丘是農業大市，下轄永城市、睢縣、睢陽區等10個縣市區，睢陽區是商丘現代農業“排頭兵”，推動農業高質量發展是睢陽農業的新期待。
“近年來，睢陽區在省、市農業農村部門的部署下，大力推進畜禽標準化養殖場示范創建，全面提升養殖業規模化、標準化、產業化、現代化、科技化發展水平，有力促進了畜牧業健康穩定發展。”睢陽區農業農村局副局長王建領說。
睢陽區農業農村局統計顯示，2019年，全區共有涉牧企業4800家，其中規模化養殖場370家，生豬存欄26萬頭、羊26.3萬只、肉牛6.5萬頭、家禽650萬羽，畜牧業總產值21.2億元。
為了加快推進畜牧行業轉型升級，2019年睢陽區農業農村局被商丘市農業農村局確定為商丘智慧畜牧系統應用推廣試點單位，旨在實現數據互聯互通，破解涉牧企業主體責任落實難、部門監管難以及畜產品安全、重大疫病防控預警等難題。“互聯網+”系統集成便成了唯一選擇。
睢陽區農業農村局聯合牧中（上海）物聯網科技有限公司，研發了具有突破性的商丘智慧畜牧系統，最后集成為商丘智慧畜牧信息化監管平臺。該平臺以互聯互通監管為基本手段，以一場（戶）一碼為核心，集“畜牧行業服務、監督檢查、疫病防控、無害化處理、數據統計分析、標識溯源、養殖服務、政策宣傳”于一體。
一場（戶）一碼指的是一場（戶）擁有一個全國范圍內唯一的、終身不變的二維碼，該二維碼參照《法人和其他組織統一社會信用代碼編碼規劃》的規范及公民身份號碼的規定，由18位阿拉伯數字組成，可實現實時、真實記錄畜禽養殖者的姓名、地址以及所飼養畜禽的所有數據信息。
河南省商丘市動物衛生監督所所長曹杰偉表示，商丘智慧畜牧信息化監管平臺的誕生，有效構建了一個權責明確、上下貫通、指揮順暢、運行高效、保障有力的畜牧獸醫管理服務平臺，為全面推進現代畜牧業發展提供強有力的保障體系。通過GPS定位，職能部門可隨時隨地摸清數據家底、實時監控、責任到人。
高效
記者調查走訪了睢陽區動物衛生監督所官方用戶和部分獸藥飼料生產企業、養殖企業、無害化處理企業、屠宰場等企業用戶，他們紛紛表示，商丘智慧畜牧信息化監管平臺實現了從養殖檔案生產記錄到日常監管、檢疫申報出證、動物防疫督查、投入品監管、屠宰場管控、無害化處理六大監管服務模塊互聯互通。
基層工作人員介紹，涉牧企業基本信息錄入商丘智慧畜牧系統后，系統將養殖檔案信息化，使其數據、圖片、記錄、耳標實現智能化平衡、匹配以及自動識別，養殖場可以將當日的生產、防疫、消毒、檢疫申報、無害化處理及投入品采購、使用數據信息，通過“智慧畜牧”手機應用程序隨手記錄、隨時上傳、自動生成《電子養殖檔案》，既便捷高效又省時省力，從而達到了落實督促養殖企業落實主體責任，規范畜牧業持續健康安全發展的目的。
耳標發放使用方面，原來的耳標發放、使用流程脫節，存在耳標串用、冒用、造假等現象。現在的流程非常嚴謹，從耳標的發放到使用全部在智慧畜牧系統上操作，形成了一個閉環，每個耳標號碼跟養殖場（戶）都嚴格綁定，確保了耳標數據的唯一性和可靠性；沒有進入系統的耳標，無法使用，養殖場（戶）如賬號內沒有綁定耳標，也不能進行檢疫申報。該系統讓耳標管理更加便捷、規范，追溯更及時準確，有效杜絕了倒賣、使用假動物耳標等違法行為發生。
養殖場（戶）動物出欄時，只需要通過智慧畜牧手機應用程序掃描二維碼，選擇申報檢疫數量、耳標號碼，系統就可以自動生成電子檢疫申報單，提交報檢申請，后面的數據信息就會自動關聯生成，無需重復錄入，官方獸醫受理審核時，可以在系統內及時查驗生產記錄、耳標信息真偽，整個申報、檢疫過程不僅有文字的電子信息記錄，更有檢疫地點的經緯度顯示和運輸車輛、動物種類、耳標號碼等照片、視頻記錄，可以準確直觀反映整個檢疫過程和結果，做到檢疫過程痕跡化，實現檢疫責任可追究、畜產品質量安全可追溯。全過程實現信息化操作管理，檢疫效率大幅提升，把官方獸醫從繁瑣的手工填寫檢疫工作記錄中解放出來，使之能集中更多的時間和精力去做好監督管理工作。
病死動物無害化處理方面，原來因為無害化收集處理環節耳標沒有形成閉環管理，導致無害化處理數據不精準，有漏洞。現在養殖場（戶）存欄動物數量與領取耳標數量一致，新增動物審核后才能領取耳標，各級監管人員可以及時掌握轄區內存欄動物變動數量。耳標都是通過智慧畜牧系統發放、領取、使用，層層關聯。死豬只能從養殖場（戶）庫存耳標中，選擇佩戴才能申報無害化處理，從根本上杜絕了買賣耳標的情況，進而杜絕了騙補騙保的事情發生。
通過商丘智慧畜牧信息化監管平臺，監管部門執法人員入場檢查的次數、頻率、發現的問題、存在的隱患，整改落實情況、養殖場生產防疫和檔案記錄情況、官方獸醫的檢疫結果、無害化處理監管等工作情況全部可以實時監督查驗，實現監督管理痕跡化。執法人員通過系統可以及時發現生產經營中存在的問題和失誤，利用電話、微信進行指導、糾正，解除涉牧企業生產過程中的后顧之憂。
商丘智慧畜牧信息化監管平臺的好處還不止于此。睢陽區牧原農牧有限公司三場生豬養殖項目負責人王世威說，該系統對大中型養殖場的好處主要有三方面：首先可以通過智慧畜牧隨時查詢全國各地權威的畜禽、獸藥、飼料、原料等價格行情及科學飼養、動物防疫技術信息，為生產決策、疫病防控提供幫助；其次是保障了養殖企業的合法權益，避免不法分子盜用耳標銷售非法豬肉；第三是減少了養殖企業的工作量和用工人數，原來4個人能完成的工作量，現在只需要一個人，不用像以前上級政府主管部門檢查，需要厚厚的養殖記錄，現在直接通過商丘智慧畜牧系統即可看到，節省了成本和時間。
可鑒
因為睢陽區的探索實踐可學、可鑒，可復制可推廣，于是有了商丘智慧畜牧信息化監管平臺，那么，這個平臺將如何可持續運行下去？
“便捷、順暢、高效是商丘智慧畜牧信息化監管平臺的核心特征，第三方的技術和服務是最根本的保證，未來，我們將繼續實施政府采購的有效做法，讓專業的團隊做專業的事，政府把精力放在服務上。”商丘市農業農村局副局長王西城說。
讓專業的團隊做專業的事說起來容易做起來難，首先要在眾多的第三方中找出真正的專業團隊，發現真正訥訥個解決問題的團隊。為了選擇第三方，商丘市農業農村局可以說是訪遍四方，最后選中了“專挑硬骨頭”和集成能力一流的牧中（上海）物聯網科技有限公司。
“我們的技術團隊在辦公室能編碼，在生產和服務一線能看到問題看懂問題，通過技術解決問題，這是我們的核心競爭力。” 牧中（上海）物聯網科技有限公司負責人王磊表示。
記者發現，牧中（上海）物聯網科技有限公司的核心競爭力贏得了商丘市畜牧從業人員的信賴，按照當地的說法是，沒有聽不懂的話，沒有解決不了的技術難題，憑著這個優勢，商丘市很快定下了政府購買服務的模式，即由企業投資開發系統，政府采購相應服務。政府不僅節省了先期投入成本，政府還能享受到高效精準的系統性服務。
據王建領介紹，通過測算，商丘智慧畜牧信息化監管平臺使用成本和維護成本都很合理。如果算上節約下來的管理成本，可以說是低成本運行，為了進一步推動畜牧業高質量發展，完全應加大推廣力度。”
業內專家表示，畜牧產業產前、產中和產后全產業鏈環節的數據量非常大，信息技術取代傳統的手工記錄層層傳遞在各地展開探索，但是不得不承認，因為政府定位不夠明確，第三方提供的技術能力和服務質量又參差不齊，導致畜牧業信息化體現不出效率和系統優勢，這個問題已經引起了市場和政府的高度重視，商丘市走在了前列。
相關標簽：商丘農業新聞
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