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84農業網 時間：2018-04-05 作者：佚名 來源：中國農業新聞網-農民日報
他用公心贏民心
——記陜西省黃陵縣索洛灣村黨支部書記柯小海（上）
本報記者肖力偉 胡明寶
“作為一名索洛灣村人，我感覺很幸福，因為我們村有一個‘好支書’。”陜西省黃陵縣雙龍鎮索洛村村民余義江說。
余義江口中的“好支書”就是柯小海，全國優秀共產黨員和全國勞動模范，陜西省黃陵縣雙龍鎮索洛灣村黨支部書記。18年來，柯小海帶領索洛灣村干部群眾發展集體經濟，以敢為天下先的勇氣和堅忍不拔的毅力，實現集體經濟積累1億元，人均純收入達到2.9萬元。
近日，記者走進索洛灣村，見到在柯小海和他團結帶領下的群眾，了解了一個昔日貧困落后的窮村，如何建成遠近聞名、經濟富裕的文明村。
“這家伙選上會把村子都賣了。”
索洛灣村地處陜甘交界，位于黃陵縣城以西47公里的大山深處。過去，這里僅以種植玉米為生，到了上世紀90年代末仍然還是缺衣少糧，群眾大多住的是土窯洞，人均收入不足800元。
由于年齡小，缺少基層工作經驗，2000年柯小海上任時并不被村民看好。很多村民議論說：“這家伙選上會把村子都賣了。”這無疑給年輕氣盛的柯小海潑了一盆涼水。
“群眾認可的干部才是好干部。”柯小海初任村干部的第一關，就是要得到村民的認可與支持。“過去經常聽村民講哪個村修了一條路，都夸人家的村干部真行！”這給柯小海一些啟示：“只要肯干事，群眾還是擁護的。”
于是，柯小海上任后干的第一件事就是修路。然而，柯小海的這一決定就遭到了群眾的集體反對。經過了解柯小海才知道：“過去群眾被村上收錢收怕了，修路就要收大家錢，群眾當然反對。”
柯小海向群眾承諾：“修路不向群眾收一分錢，只需群眾投工投勞。”柯小海通過爭取項目資金，再加上自己墊資，最終修起了一條通村水泥路。“這條路得到了群眾的認可，也讓干部群眾擰成了一股繩。”柯小海說。
接下來，柯小海又謀劃著為村里翻新學校。“村里的學校破爛不堪，頭一抬就能看到天，最大的窟窿牛都能鉆進去。”柯小海說，“當時村里沒有一個在外邊工作的，只有4個高中生，必須提高群眾對孩子教育的重視程度。”
由于缺少資金，柯小海只能親自投工投勞，每天在工地參與建設，在工地上學會了泥瓦活、木工活，用了46天時間建起了10間校舍。“在別人看來最少要花20萬元的事情，在群眾的積極參與下，僅花費了3.6萬元。”
通過修路，建學校，讓柯小海得到了群眾的認可，也把群眾的心聚到了一起。這為柯小海大力發展集體經濟實現共同致富，打下了良好的群眾基礎。
“咱們村啥時候也能發上米面油？”
“由于山高溝深，可利用耕地有限，僅靠種植糧食作物很難解決溫飽。”于是，柯小海帶領大家進行川道開發，并進行產業結構調整，從過去單一種植玉米調整為種植藥材、木耳、香菇等經濟作物。另外，村集體還建立了秦川牛養殖場，按戶輪流為養殖場提供草料，每戶一次500斤。
從分散經營到集約發展，從單打獨斗到抱團取暖，從傳統農業到品質農業，索洛灣村通過轉變農業發展方式，解決了百姓的“米袋子”“菜籃子”。但是，由于發展空間有限，索洛灣村百姓的“錢袋子”還沒有鼓起來。
為了取到致富真經，柯小海自掏腰包，走南闖北考察學習。2004年，柯小海帶領群眾到河南省漯河市臨潁縣南街村考察，當看到南街村百姓從村集體領米面油后，就有群眾問柯小海：“書記，咱們村啥時候也能發上米面油？’”
“面對鄉親們的信任與期盼，我感受到作為一名村黨支部書記沉甸甸的責任。”柯小海暗下決心，一定要讓索洛灣村群眾過上衣食無憂的生活。
從南街村回來后，柯小海將發展重點聚焦在壯大集體經濟上。索洛灣村按照“支部創強引領、黨員創業示范、群眾創收致富”的發展思路，先后帶動村民投資建立農業開發公司、土特產專業合作社、汽車服務公司等，實現集體經濟從無到有，由小到大。
“要讓群眾有更多的獲得感。”柯小海將集體收益的60%用于村民分紅，并從剩余的40%里拿出一大部分用于公益事業。“索洛灣村不僅發上了米面油，還為群眾發放電視、電腦、冰箱等家用電器，為群眾繳納個人醫療、養老保險，并組織群眾到外地學習參觀。”柯小海告訴記者，“自2005年以來，村集體累計投入800多萬元用于公益事業。”
“書記你說咋干我們就咋干！”
2005年，黃陵礦業集團二號煤礦落戶索洛灣，每天上百輛運煤的車輛浩浩蕩蕩從村邊經過。一心為索洛灣村謀發展的柯小海敏銳地捕捉到了機遇：“這么多運煤的車停在哪兒？誰來為他們服務？”于是，柯小海就提出以“村集體控股、全體村民入股”的方式修建大型停車場，為運煤車輛提供停車、洗車、維修等一系列服務。
“柯書記，你就說咋干，我們都聽你的。”柯小海千方百計為百姓謀福利，群眾看在眼里，記在心里。有了大家的支持，他火速行動，建成年收入400余萬元的停車場、洗車場。在隨后幾年里，他不斷挖掘市場空間，帶領本村及周邊村子組建運輸公司，年收入達到1000余萬元。
“小海年輕敢為，腦子活，更可貴的是他沒私心。”與柯小海搭檔10多年的索洛灣村村務監督委員會主任張朝軍說。在村里人看來，從“娃娃支書”到一步步贏得信任，柯小海憑的就是一顆“公心”。
“多年來，索洛灣村級產業一步步轉型升級，集體經濟一步步發展壯大，群眾生活一步步奔向小康，在這翻天覆地的變化中，有一個始終不變的信條，那就是堅持為民服務的初心從未改變。”柯小海正是以這樣的信念贏得了群眾的信任與支持，在默默堅守中實現了自己的人生價值。
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