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84農業網 時間：2020-04-14 作者：佚名 來源：經濟日報
廣東省樂昌市39個相對貧困村2019年底全部“摘帽出列”
相對貧困怎么幫
樂昌市天井崗村村民正在廣發證券股份有限公司對口幫扶的扶貧種植基地采摘蔬菜。 余文峰攝（中經視覺）
編者按 隨著我國絕對貧困逐漸消除，繼續做好減少相對貧困的工作至關重要。因為，相對貧困會長期存在，并且相對貧困群體在未來將取代絕對貧困群體成為脫貧幫扶的主要對象。因此，實施以基本公共服務均等化為基礎的兜底保障政策，發展低收入群體就業救助，構建扶貧產業體系，將成為消除相對貧困的有效路徑。
樂昌地處粵北，是廣東韶關市所屬的一個縣級市。在樂昌的脫貧攻堅過程中，根據廣東省確定的扶貧標準，確定了39個相對貧困村。到2019年底，這些村莊都已經達到脫貧標準并“摘帽出列”。在樂昌，能清晰地看到非貧困地區在消除相對貧困時的有效措施和堅定決心。
兜底保障守住底線
前不久，經濟日報記者來到樂昌九峰鎮漿源村，劉應吉住在村中間的一座老院子里，這位1921年出生的老人曾經親眼看見長征的紅軍從村里走過。談起今天的生活，他顫抖著翻出兩個證件：一個是身份證，一個是老年優待證。盡管老人很少出門，但他對老年優待證可以免費坐公交等“待遇”特別滿意。
劉應吉養育了5個兒子，目前與二兒子劉家順生活在一起，劉家順68歲，因早年腿有殘疾沒有成家。這是一個典型的需要政策兜底保障的困難家庭。不過，劉家順告訴記者，現在享受五保戶政策，每個月有750元生活費，還有180元老齡補貼。他與父親每月有1000多元的生活補貼，過日子不成問題。
上廊村43歲的謝細英也是兜底保障的貧困戶，謝細英2010年患上了重癥肌無力，每年看病都得幾萬元，家里有3個孩子、2個老人，一家人的生活全靠丈夫打工收入。但自從2016年獲得脫貧幫扶以來，她家5口人享受了低保政策，每月補貼近1000元，看病費用基本省下了，3個孩子讀書也享受了教育補貼。
兜底保障是脫貧攻堅的一個基本要求。把兜底的人“兜”住了，脫貧成效才能鞏固。樂昌市把兜底保障工作做到了100%，全市建檔立卡貧困戶中整戶沒有勞動能力的有2758戶，共計5544人，都納入了政策兜底保障。去年完成危房改造任務143戶，完成率也是100%。樂昌市扶貧辦負責人楊嘉鋒說，政策落實好了，脫貧攻堅就有成效。
樂昌市認真貫徹落實扶貧政策，也根據自己的實際，努力讓貧困人口生活得到更大改善。在幫助農村群眾危房改造的同時，他們對全市872戶貧困戶實施了“幸福工程”。楊嘉鋒說，有些貧困戶家里電線亂扯，房子蓋好之后還是水泥墻，室內東西亂堆放�！靶腋９こ獭本褪菐椭毨粼诩彝ビ秒姟葔Ψ郯住⑹覂日淼确矫嫣嵘�，讓兜底保障的群眾在住房有保障基礎上，生活面貌也能有變化。
就業扶貧找到出路
春節前夕，上廊村牛尾子小組貧困戶謝優和開始謀劃來年的生活。因為妻子生病，他們只好從佛山打工的地方返回村里。兩個孩子一個讀高中，一個讀初中，家里還有父母，妻子的病讓這個家庭曾經一籌莫展。2008年前后，他們回到村里不知道能干什么增加收入，謝優和為了一家人的生計，遇到什么活就干什么�！胺鲐氄邘土舜竺Α！痹谏钭罾щy的時候，他家被列入貧困戶。各級政府不僅經濟上給予一定補助，更重要的是幫助他找到了新出路。
謝優和這幾年種了600多棵果樹，年景好的時候能收入2萬元到3萬元。政府還專門組織貧困戶參加果樹栽培培訓班，學習怎么種樹，提供肥料、果樹苗等，都是實實在在的幫助。
在貧困戶李國強家里，我們看到的是又一番景象。李國強7年前患痛風，行走困難，家庭陷入困境。5年前，他們家在脫貧攻堅中被列為貧困戶。農村危房改造幫助他翻修了房子，他與老伴就一直住在這間水泥墻房子里。去年冬天，兒子回來把房子裝修了一下，粉刷了墻壁，鋪設了地板，準備當新房。
現在，老李家種了200多棵果樹，一年也能掙1萬元左右，買藥錢大部分也能報銷了，兒子的打工收入也開始撐起這個家，日子越過越好。
事實上，相對貧困戶大都是因為家里遇到了暫時困難，就業幫扶可以讓他們擺脫困境。樂昌市就業局局長賴建有介紹，2019年全市有2844戶3659人實現就業，3個月以上穩定就業的有3157人，穩定就業率達到86.28%。他特別強調，有意愿務工的貧困人口是2038人，這些人全都得到了就業幫扶。
就業扶貧車間是樂昌市幫助農村貧困戶就業的有效舉措。他們把一些技能要求不高的簡單工序放到農村，創建就業扶貧車間，組織不便外出打工的貧困人口到這里參與生產增加收入。目前，樂昌市已建起10個就業扶貧車間，累計帶動600多人就業，其中建檔立卡貧困戶就業60多人，扶貧車間員工的年均工資收入達3萬元左右。
產業扶貧有效富民
潘國平現在有好幾個“頭銜”：綠峰果菜專業合作社社長、九峰電子商務公司董事長等，以前他還是村里的生產隊隊長、黨支部書記。在農村致富路上走了幾十年，潘國平由衷覺得現在的農村發展勢頭最好。
為啥這么說？因為潘國平所在的九峰鎮因扶貧而發生了大變化。作為樂昌市最北邊的鄉鎮，九峰鎮是一個與湖南省相連接的山區鎮。但就是這樣一個相對偏遠的鄉鎮，快遞業卻得到了快速發展。
九峰鎮的快遞公司以前還很少，但現在發展到10多家，包括順豐、郵政、中通、申通、韻達等，在這樣一個山溝溝里，每年快遞量能達到100萬件，其中上行（從農村運出貨物）85萬件。潘國平表示，這里快遞業最大特點就是上行產品多。“農產品賣出去了，才算幫農民增收。”
顯而易見，產業扶貧是脫貧的好舉措，產業發展給農村帶來了大改變。樂昌市在脫貧攻堅中提出“一村一品”的發展思路。潘國平在上廊村動員了55戶示范戶，發展黃金奈李種植。
相對貧困在農村，扶貧重點也在農村，產業扶貧要在土地上想辦法。樂昌市把種養產業發展當作扶貧產業的重要方面，建成72個種養基地，其中39個貧困村建成扶貧產業基地45個。他們一方面發揮農業龍頭企業的作用，發展釀酒型葡萄種植，帶動了220多戶貧困戶增收；一方面推廣公司+基地+合作社+農戶的幫扶模式，帶動更多貧困戶。
產品賣出去，才能實現增收。樂昌市實施產業扶貧的舉措，始終立足賣出去的努力。他們探索了“基地+公司+貧困戶+代管代銷”模式，覆蓋帶動2628戶貧困戶增收。他們建設雪毛雞養殖基地70余畝，年養殖雪毛雞60萬只，通過基地保價收購或自行銷售方式，帶動參與貧困戶每年增收6000元至9000元。電商銷售也是樂昌市幫助貧困戶脫貧的重要方式。目前，樂昌市注冊電商銷售企業40家，年度農副產品銷售額已達8000多萬元。
相關標簽：樂昌市農業新聞
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