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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-03-15 作者：佚名 來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日?qǐng)?bào)
韓國(guó):多舉措振興鄉(xiāng)村旅游
韓國(guó)40余年的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,使農(nóng)村人口不斷減少,老齡化、女性化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,城鄉(xiāng)差距逐漸加大,因此到2000年,如何增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距成為韓國(guó)政府迫切需要解決的問(wèn)題。同時(shí),隨著國(guó)民生活水平不斷提高、休閑時(shí)間的延長(zhǎng),韓國(guó)國(guó)民旅游需求也從傳統(tǒng)觀光型向綠色體驗(yàn)型等多樣化需求轉(zhuǎn)變。自2002年起,韓國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策措施振興鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
韓國(guó)于上世紀(jì)70年代開(kāi)展了“新村運(yùn)動(dòng)”。“新村運(yùn)動(dòng)”使韓國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大變化,特別是農(nóng)村硬件環(huán)境得到大幅度改善,農(nóng)村觀光已具備基本條件。韓國(guó)出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村觀光政策始于1984年。當(dāng)時(shí)的農(nóng)林部(現(xiàn)為農(nóng)林畜產(chǎn)食品部)以“農(nóng)村觀光休養(yǎng)資源開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目的形式出臺(tái)了促進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)園、民宿村莊、周末農(nóng)業(yè)園等發(fā)展的政策措施。農(nóng)林部為每個(gè)觀光農(nóng)業(yè)園提供4.5億韓元融資支持,韓國(guó)共有491個(gè)觀光農(nóng)業(yè)園接受這項(xiàng)資助。韓國(guó)政府大規(guī)模、正式出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村觀光一系列政策措施始于2002年。政策重點(diǎn)是不再扶持觀光農(nóng)業(yè)園等個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位,轉(zhuǎn)向支持以村莊為單位的農(nóng)村觀光,即農(nóng)村觀光開(kāi)發(fā)模式是以村莊為單位。韓國(guó)政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式,評(píng)選符合條件的村莊,予以資金支持。此時(shí),政策的主管部門(mén)不再局限于農(nóng)林畜產(chǎn)食品部一家單位,行政安全部、農(nóng)村振興廳、山林廳、文化體育觀光部等多個(gè)部門(mén)機(jī)構(gòu)均通過(guò)各種項(xiàng)目形式來(lái)促進(jìn)以村莊為單位的農(nóng)村觀光發(fā)展。同時(shí),韓國(guó)各地方政府也在積極促進(jìn)農(nóng)村觀光發(fā)展,也以各種項(xiàng)目形式打造觀光村莊。
此外,韓國(guó)還從法律制度上為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供保障。1994年韓國(guó)頒布了《農(nóng)漁村整備法》,該法律第六章第一節(jié)題目為“農(nóng)漁村觀光休養(yǎng)資源開(kāi)發(fā)”,首次通過(guò)法律形式對(duì)農(nóng)漁村民宿進(jìn)行了定義。2005年對(duì)《農(nóng)漁村整備法》修訂中規(guī)定了對(duì)農(nóng)漁村民宿實(shí)行“農(nóng)漁村民宿注冊(cè)登記”制度。2008年韓國(guó)頒布了《關(guān)于促進(jìn)都市與農(nóng)村之間交流的法律》,該法律的出臺(tái)為促進(jìn)以農(nóng)村為單位的農(nóng)村觀光發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ),通過(guò)法律形式對(duì)農(nóng)漁村體驗(yàn)業(yè)、休養(yǎng)村莊業(yè)進(jìn)行了定義,規(guī)定對(duì)上述經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)行注冊(cè)登記制度。
研究數(shù)據(jù)表明,從市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看,雖然韓國(guó)國(guó)內(nèi)觀光市場(chǎng)規(guī)模在逐年減少,但農(nóng)村觀光市場(chǎng)規(guī)模在逐年擴(kuò)大。從農(nóng)村觀光動(dòng)機(jī)來(lái)看,休閑或休養(yǎng)動(dòng)機(jī)占最大比率,農(nóng)業(yè)體驗(yàn)動(dòng)機(jī)、參加節(jié)慶動(dòng)機(jī)、風(fēng)景名勝動(dòng)機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)物動(dòng)機(jī)也有一定比例。
石林
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